УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
33 сесія 4 скликання
РІШЕННЯ
Від 22.02.2005 № 9/05
м. Харків
Про затвердження Положення про відділ охорони праці та Положення про відділ по роботі з об'єднаннями громадян Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради
На підставі ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 вищезазначеного Закону, ст. 29 Статуту територіальної громади міста Харкова, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Положення про відділ охорони праці Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради (додаток № 1).
2. Затвердити Положення про відділ по роботі з об'єднаннями громадян Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради (додаток № 2).
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради з охорони здоров'я та соціального захисту, з освіти, справ молоді та гуманітарних питань і секретаря Харківської міської ради Воронова М. М.
Міський голова В. Шумілкін
Додаток № 1
до рішення XXXIII сесії Харківської міської ради
IV скликання «Про затвердження Положення
про відділ охорони праці та Положення про
відділ по роботі з об'єднаннями громадян
Головного управління з гуманітарних та
соціальних питань Харківської міської ради»
від 22.02.2005 № 9/05
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ охорони праці Головного управління з гуманітарних
та соціальних питань Харківської міської ради
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Відділ створений на підставі рішення ХХV сесії міської ради IV скликання від 06.10.2004р. № 142/04 «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради IV скликання».
1.2. Відділ у своїй діяльності підзвітний і підконтрольний міській раді, підконтрольний міському голові, виконавчому комітету та заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальнику Головного управління з гуманітарних та соціальних питань.
1.3. Місце знаходження відділу: м. Харків, вул. Сумська, 64, Будинок Рад.
1.4. В своїй діяльності відділ керується Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про охорону праці», іншими Законами України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Держнаглядохоронпраці, рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами заступника міського голови - начальника Головного управління з гуманітарних та соціальних питань, іншими актами діючого законодавства України і цим Положенням.
1.5. Відділ є виконавчим органом ради, входить до складу ГУ, взаємодіє з виконавчими органами ради, райвиконкомами, державними органами нагляду, профспілками та підприємствами; функціонально керує роботою підрозділів районної ланки, які відповідають за питання, віднесені до компетенції відділу.
1.6. Відділ має свій штамп, бланки, самостійно веде листування.
2. НАПРЯМКИ РОБОТИ ВІДДІЛУ
Основними напрямками діяльності відділу є:
2.1. Забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони праці. Розробка ефективної системи управління охороною працею в межах мережі закладів, установ та організацій, підпорядкованих ГУ.
2.2. Сприяння упровадженню ефективної цілісної системи попередження травматизму.
2.3. Сприяння забезпеченню працюючих, у мережі закладів, установ та організацій, підпорядкованих ГУ, засобами індивідуального та колективного захисту.
2.4. Організація професіональної перепідготовки та підвищення кваліфікації керівників закладів, установ та організацій, підпорядкованих ГУ та посадових осіб ГУ з питань охорони праці та пожежної безпеки.
2.5. Надання організаційно-методичної допомоги з питань охорони праці та пожежної безпеки керівникам закладів, установ та організацій, підпорядкованих ГУ.
2.6. Підготовка та надання на затвердження міської ради цільових міських програм поліпшення стану безпеки і умов праці та виробничого середовища закладів, установ та організацій, підпорядкованих ГУ.
2.7. Здійснення, разом з державними органами нагляду, контролю за охороною праці працівників підприємств, установ та організацій усіх форм власності, у тому числі зайнятих на роботах із шкідливими та небезпечними умовами праці, за якістю проведення атестації робочих місць щодо їх відповідності нормативно-правовим актам з охорони праці, за наданням працівникам відповідно до законодавства України пільг та компенсації за роботу б шкідливих умовах,, підпорядкованих ГУ.
2.8. Виконання функцій технічного нагляду в закладах, установах та організаціях, підпорядкованих ГУ.
2.9. Надання необхідної допомоги виконавчим органам ради, що входять до структури ГУ, закладам, установам та організаціям, підпорядкованої мережі в вирішенні інженерно-технічних питань.
3. ПОВНОВАЖЕННЯ ВІДДІЛУ
3.1. Разом з виконавчими органами ради, що входять до складу Головного управління, державними, профспілковими та громадськими організаціями приймає участь у розробці та реалізації місцевих програм поліпшення стану безпеки і умов праці та виробничого середовища, посилення матеріально-технічного стану галузей ГУ.
3.2. Узагальнює та поширює передовий досвід з питань охорони праці та пожежної безпеки (надалі ОП та ПБ), сприяє забезпеченню установ, підпорядкованих ГУ нормативними та методичними матеріалами з цього приводу, здійснює постійний зв'язок з державними та громадськими організаціями щодо запобігання виробничого травматизму в установах підпорядкованих ГУ та підрозділах ГУ.
3.3. Здійснює перевірку знань керівників та посадових осіб ГУ, керівників та посадових осіб закладів, установ та організацій, підпорядкованих ГУ та приватних підприємців міста з питань охорони праці, та пожежної безпеки.
3.4. Забезпечує організацію роботи постійно-діючої комісії Головного управління по перевірці знань з питань ОП та ПБ.
3.5. Бере участь у розслідуванні смертельних та групових нещасних випадків, якщо це передбачено «Порядком розслідування та введення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» і «Порядком розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру». Проводить розслідування нещасних випадків, що сталися зі співробітниками ГУ.
3.6. Веде облік спеціалістів, відповідальних за охорону праці у мережі закладів, підпорядкованих Головному управлінню.
3.7. Розглядає листи, заяви, скарги громадян щодо питань охорони праці.
3.8. Проводить та підтримує ефективну систему управління охороною праці у мережі закладів, установ та організації, підпорядкованих ГУ.
3.9. Проводить консультування з питань охорони праці керівників,, посадових осіб, робітників та громадян , пропагандує безпечні та нешкідливі умови.
3.10. Надає методичну допомогу керівникам закладів, установ та організацій, підпорядкованих ГУ, з проведення роботи по дотриманню вимог чинного законодавства України щодо ОП та ПБ.
3.11. Проводить перевірки стану роботи з питань ОП та ПБ, технічного стану будівель, споруд та інженерних комунікацій або обладнання, закладів, установ та організацій, підпорядкованих ГУ, з наданням приписів та усунення порушень викритих під час перевірок, обов'язкових до виконання.
3.12. Разом з виконавчими органами ради, що входять до структури ГУ, здійснює постійне інженерно-технічне забезпечення закладів, установ та організацій, підпорядкованих цим органам ради.
3.13. Разом з управлінням культури Харківської міської ради щорічно, перед початком весняно-літнього сезону, організує та проводить, у складі комісії, приймання паркових атракціонів до експлуатації, згідно до вимог «Положення про технічне утримання та безпечну експлуатацію паркових атракціонів».
3.14. Разом з управлінням охорони здоров'я Харківської міської ради щорічно організує та проводить обстеження стану роботи з організації безпечного літнього відпочинку населення міста на водних об'єктах та попередження загибелі людей, перевірку стану готовності місць відпочинку до літного сезону.
3.15. Контролює, координує діяльність закладів, установ та організацій підпорядкованих ГУ:
- з експлуатації і догляду будівель, споруд, мереж і територій відповідно до вимог діючого законодавства України;
- з придбання, встановлення та експлуатації виробничого, енергетичного, вентиляційного та іншого обладнання, машин, механізмів, матеріалів.
3.16. Здійснює контроль за виконанням будівельно-монтажних та ремонтних робіт на об'єктах, підпорядкованих ГУ. Не допускає введення до експлуатації підпорядкованих ГУ об'єктів з недоробками.
3.17. Приймає участь:
- у інвентаризації та списанні матеріальних цінностей, визначення здатності устаткування, обладнання, машин, механізмів для подальшої експлуатації, які належать І'У або закладам, установам та організаціям, підпорядкованим Головному управлінню;
- в укладанні і забезпеченні належного виконання договорів щодо здійснення будівельно-монтажних та ремонтних робіт де замовником є Головне управління з гуманітарних та соціальних питань.
3.18. Готує проекти наказів ГУ з питань охорони праці, пожежної безпеки, інженерних питань, проведення будівельно-монтажних або ремонтних робіт. При необхідності приймає участь у підготовці матеріалів для винесення на обговорення у постійні комісії або виконком міської ради.
3.19. Приймає участь у нарадах та інших заходах з питань охорони праці, пожежної безпеки, інженерних питань.
3.20. Надає організаційно-методичну допомогу з питань експлуатації будівель, території, мереж, техніки, обладнання, охорони праці, пожежної безпеки.
3.21. Робітники відділу мають право на об'єктах, підпорядкованих ГУ:
- безперешкодно, в будь який час відвідувати виробництва, структурні підрозділи підприємств, призупиняти роботу виробництв, відділів, машин, механізмів, обладнання та інших засобів виробництва в випадках порушень, утворюючих загрозу життя чи здоров'я працюючих, одержувати від посадових осіб необхідні відомості, документи та пояснення (письмово або усно) з питань ОП та ПБ;
- перевіряти стан безпеки виробничого середовища, стан охорони праці та пожежної безпеки та надавати керівникам цих закладів приписи, обов'язкові для виконання, щодо усунення порушень та недоліків виявлених у ході перевірці;
- вимагати від посадових осіб усунення від роботи робітників які не пройшли медичний огляд, навчання, інструктажу, перевірки знань з ОП, не мають допущення к відповідним роботам або порушують нормативно-правові акти з ОП;
- направляти керівникам підприємств подання з притягнення к відповідальності робітників які не виконують вимоги нормативно-правових актів з ОП.
3.22. Відділ має право:
- залучати спеціалістів виконавчих органів міської ради, органів районних виконавчих у м. Харкові рад або підприємств міста (за згодою з їх керівниками) для розглядання питань, які віднесені до його компетенції;
- отримувати, в установленому порядку, від виконавчих органів Харківської міської ради, районних у м. Харкові рад, підприємств, установ, організацій, інформацію, документи, інші матеріали, а від міських органів державної статистики - статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
- скликати наради з питань охорони життя та здоров'я людей на виробництві та профілактиці травматизму.
4. СТРУКТУРА ВІДДІЛУ ОХОРОНИ ПРАЦІ
4.1. До складу відділу входять:
- сектор охорони праці та невиробничого травматизму;
- сектор інженерного забезпечення гуманітарних та соціальних закладів міста.
4.2. Діяльність відділу регламентується цим Положенням, що затверджується в порядку, встановленому законом.
4.3. Начальник відділу безпосередньо підпорядковується заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальнику Головного управління з гуманітарних та соціальних питань.
4.4. Штатний розпис відділу входить до штатного розпису Головного управління з гуманітарних та соціальних питань.
4.5. Посадові інструкції працівників відділу затверджуються заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальником Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради.
5. КЕРІВНИЦТВО ВІДДІЛОМ
5.1. Відділ очолює начальник відділу, який призначається на посаду та звільняється з посади розпорядженням міського голови за поданням заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальника Головного управління з гуманітарних та соціальних питань.
5.2. Начальник відділу:
- здійснює керівництво діяльністю відділу;
- забезпечує координацію діяльності відділу;
- несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на відділ завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- дає доручення працівникам відділу в межах посадових повноважень;
- здійснює повноваження, покладені на нього Посадовою інструкцією та чинним законодавством України і цим Положенням;
- порушує питання перед заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальником Головного управління з гуманітарних та соціальних питань щодо розриву контракту з керівниками підприємств, підпорядкованих ГУ, які систематично порушують вимоги законодавства з питань ОП та ПБ.
6. ФІНАНСУВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ВІДДІЛУ
6.1. Відділ фінансується за рахунок коштів міського бюджету, виділених Головному управлінню з гуманітарних та соціальних питань на утримання відділу.
7. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
7.1. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради -
начальник Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Л. Сорока
Додаток № 1
до рішення XXXIII сесії Харківської міської ради
IV скликання «Про затвердження Положення
про відділ охорони праці та Положення про
відділ по роботі з об'єднаннями громадян
Головного управління з гуманітарних та
соціальних питань Харківської міської ради»
від 22.02.2005 № 9/05
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ по роботі з об'єднаннями громадян
Головного управління з гуманітарних та соціальних питань
Харківської міської ради
1.ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Відділ по роботі з об'єднаннями громадян Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради (надалі - відділ) створений на підставі рішення X сесії Харківської міської ради IV скликання від 29.12.2002 р. «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради IV скликання»
1.2. Відділ у своїй діяльності підзвітний та підконтрольний міській раді, підпорядкований міському голові, виконавчому комітету та заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальнику Головного управління з гуманітарних та соціальних питань.
1.3. Відділ є виконавчим органом міської ради, входить до складу Головного управління з гуманітарних та соціальних питань.
1.4. У своїй діяльності відділ керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» іншими законами України, рішеннями міської ради, розпорядженнями міського голови, рішеннями виконавчого комітету міської ради, наказами заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальника Головного управління з гуманітарних та соціальних питань, іншими актами діючого законодавства України та цим Положенням.
1.5. Об'єктами діяльності відділу є процеси та явища громадсько-політичної, національно-культурної та релігійної сфер життя міста, політичні партії, громадські організації, релігійні громади, національно-культурні об'єднання та об'єднання іноземних громадян та студентів.
1.6. Відділ утримується за рахунок коштів міського бюджету. Матеріально-технічне і фінансове забезпечення роботи відділу здійснює Головне управління з гуманітарних та соціальних питань.
1.7. Відділ може мати свій штамп встановленого зразка, має відповідні бланки, самостійно веде листування.
2. НАПРЯМКИ ДІЯЛЬНОСТІ ВІДДІЛУ
2.1. Діяльність відділу забезпечує створення сприятливих умов для функціонування в м. Харкові об'єднань громадян, реалізації прав громадян на об'єднання, прав національностей, свободи совісті та віросповідання, взаємодію міської ради з об'єднаннями громадян.
3. ЗАВДАННЯ ТА ПОВНОВАЖЕННЯ ВІДДІЛУ
3.1. Реалізація державної політики у відношенні забезпечення політичних, громадських прав людини, прав національностей, свободи совісті та віросповідання, прав на створення об'єднань, прав перебування іноземних громадян та студентів на території міста.
3.2. Сприяння громадським, політичним організаціям, національно-культурним товариствам, релігійним громадам, об'єднанням іноземних громадян та студентів в здійсненні їх статутної діяльності.
3.3. Сприяння стабільності громадсько-політичних, міжнаціональних та міжконфесійних відносин у місті.
3.4. Аналіз стану діяльності об'єднань громадян, тенденцій та перспектив їх розвитку.
3.5. Взаємодія з громадськими об'єднаннями в реалізації місцевих програм.
3.6. Надання підтримки в організації та проведенні семінарів, конференцій, фестивалів та інших заходів об'єднань громадян.
3.7. Сприяння проведенню не заборонених законодавством масових заходів об'єднань громадян.
3.8. Забезпечення виконання відповідних рішень міської ради, розпоряджень міського голови.
3.9. Участь у роботі нарад, комісій, рад з питань, які належать до компетенції відділу.
3.10. Розгляд в установленому порядку листів, заяв та скарг громадян, ведення прийому громадян з особистих питань, забезпечення виконання їх законних вимог та обгрунтованих прохань.
4. СТРУКТУРА ВІДДІЛУ
4.1. До складу відділу входять:
- Сектор по роботі з громадськими об'єднаннями та політичними партіями;
- Сектор по роботі з національно-культурними об'єднаннями.
4.2. Діяльність відділу регламентується цим Положенням, що затверджується у встановленому порядку міською радою.
4.3. Начальник відділу безпосередньо підпорядковується заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальнику Головного управління з гуманітарних та соціальних питань.
4.4. Штатний розпис відділу є складовою частиною штатного розпису Головного управління з гуманітарних та соціальних питань.
4.5. Посадові обов'язки працівників відділу затверджуються . заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальником Головного управління з гуманітарних та соціальних питань.
5. ВЗАЄМОВІДНОСИНИ ТА ЗВ'ЯЗКИ
5.1. Відділ при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, районними у м. Харкові радами та їх виконавчими органами, головними управліннями та іншими виконавчими органами міської ради, установами, організаціями, підприємствами, закладами міста, об'єднаннями громадян.
6. КЕРІВНИЦТВО ВІДДІЛОМ
6.1. Відділ очолює начальник відділу, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою у порядку, встановленому законодавством, за поданням заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальника Головного управління з гуманітарних та соціальних питань.
6.2. Начальник відділу:
- здійснює керівництво діяльністю відділу;
- несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на відділ завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- видає в рамках своєї компетенції накази та доручення, контролює їх виконання;
- представляє без довіреності відділ у взаємостосунках з фізичними та юридичними особами;
- контролює ведення діловодства, організує збереження документації відділу;
- веде прийом громадян з особистих питань, забезпечує виконання їх законних вимог та обґрунтованих прохань розглядає в установленому порядку листи, заяви скарги та звернення громадян;
- виконує інші повноваження відповідно до діючого законодавства.
7. ФІНАНСУВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ВІДДІЛУ
7.1. Відділ фінансується за рахунок коштів міського бюджету, виділених Головному управлінню з гуманітарних та соціальних питань на утримання відділу.
8. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
8.1. Припинення діяльності відділу здійснюється за рішенням міської ради або в установленому нею порядку чи іншим органом відповідно до вимог діючого законодавства України.
8.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради -
начальник Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Л. Сорока