ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
16 сесія 23 скликання
РІшенНЯ
Із змінами та доповненнями, внесеними
рішеннями Харківської міської ради
XIII сесія XXIV скликання від 30.04.2003 р. № 81/03
XIX сесія XXIV скликання від 25.02.2004 р. № 16/04
XXXV сесія IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05
Від 16.06.2000 р.
м. Харків
Про встановлення Правил благоустрою та забезпечення чистоти і порядку в місті Харкові
На підставі п. 44 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада
УХВАЛИЛА:
1. Встановити Правила благоустрою та забезпечення чистоти і порядку в місті Харкові (додається).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань транспорту, зв'язку, житлово-комунального господарства та екології.
Міський голова М.Д. Пилипчук
ПРАВИЛА
благоустрою та забезпечення чистоти і порядку в місті Харкові
Розділ 1. Загальні положення
1.1. Правила благоустрою територій та забезпечення чистоти і порядку в місті Харкові (надалі - Правила) розроблені відповідно до Законів України: «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», «Про відходи», «Про охорону навколишнього природного середовища», інших нормативно-правових актів України.
(пункт 1.1. розділу 1. із змінами, внесеними рішенням XIII сесії
Харківської міської ради XXIV скликання від 30.04.2003 р. № 81/03)
Правила встановлюють та регулюють права і обов'язки учасників правовідносин у галузі благоустрою території міста, визначають комплекс заходів, необхідних для забезпечення чистоти і порядку в місті.
1.2. Дія цих Правил поширюється на:
1.3. Благоустрій та забезпечення чистоти і порядку здійснюються:
Розділ 2. Обов'язки в сфері благоустрою територій та забезпечення чистоти і порядку в місті
Юридичні та фізичні особи, а також суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють свою діяльність без створення юридичної особи, зобов'язані:
2.1. Здійснювати благоустрій власних і закріплених територій лише на основі затверджених у встановленому порядку проектів, паспортів, що забезпечують комплексний благоустрій міської інфраструктури та її художню виразність. Власники будинків індивідуальної забудови здійснюють благоустрій своїх територій самостійно з дотриманням вимог законодавства.
2.2. Забезпечувати належний технічний стан шляхів, тротуарів та інших твердих покрить на територіях житлової забудови, а також малих форм архітектури, дорожніх знаків, декоративних скульптур.
2.3. Утримувати в належному стані будинки і споруди, дитячі і спортивні майданчики, будинкові знаки, вуличні і дорожні покажчики, огорожі, підземні переходи, павільйони, кіоски, рекламу, вітрини, вивіски, паркани, кабіни телефонів-автоматів, покриття вулиць і тротуарів, бордюри, поребрики, зливприймальні та оглядові колодязі, опори зовнішнього електроосвітлення та контактної мережі, будівельні і ремонтні майданчики та прилеглу до них територію.
2.4. Утримувати в належному стані та зберігати архітектуру фасадів, будинків, не допускати фарбування скульптурних зображень, пам'ятників, монументів, меморіальних комплексів.
2.5. Змінювати зовнішній вигляд фасадів будинків тільки на основі затверджених проектів та паспортів з погодженням в управлінні містобудування та архітектури міської ради та в органах держсанепіднадзору.
2.6. Забезпечувати при обслуговуванні зелених насаджень видимість технічних засобів організації дорожнього руху, а також спеціальних знаків, що застосовуються для водіїв електротранспорту (висота чагарників у разі їх розміщення від краю проїжджої частини на відстані від 1,5 до 5 м не повинна перевищувати 0,5 м, а на острівці безпеки - 0,2 м.
2.7. Дотримувати вимог правил розміщення зовнішньої реклами в місті, розміщувати вивіски, інші засоби зовнішньої інформації згідно з встановленим порядком. Проводити своєчасне відновлення зовнішнього вигляду малих архітектурних форм, рекламоносіїв згідно з затвердженим паспортом.
2.8. Розміщувати торгівельно-побутові кіоски, павільйони та інші малі архітектурні форми на території міста лише на підставі дозволу управління містобудування та архітектури міської ради, райвиконкомів та погодження органів держсанепіднадзору.
2.9. Проводити будь які (планові або аварійні) будівельні, монтажні, підземні, земляні роботи, насипання, намивання ґрунту, піску, встановлення огорож, механізмів та обладнання, тимчасових споруд, побутових вагончиків, складування конструкцій і матеріалів, тільки на підставі ордера Головного управління житлово-комунального господарства Харківської міської ради, суворо дотримуючись всіх вимог та умов, зазначених в ордері.
(пункт 2.9. Розділу 2. в редакції рішення XXXV сесії Харківської
міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
2.10. У відповідності до вимог ордеру відновити благоустрій територій, на яких проводились будівельні та ремонтні роботи після закінчення цих робіт з наступним закриттям ордеру.
(пункт 2.10. Розділу 2. в редакції рішення XXXV сесії Харківської
міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
2.11. Забезпечувати технічно справний стан і роботу об'єктів зовнішнього освітлення, що знаходяться на балансі.
2.12. Забезпечувати щоденне прибирання прибудинкових територій, прилеглих до них доріг, тротуарів, підземних і мостових переходів, східців та інших земельних ділянок, які знаходяться у власності або користуванні, а також зупинок міського пасажирського транспорту, що розташовані на закріплених територіях.
2.13. Забезпечувати прибирання 5-метрової зони виходів з метро та метрову зону навколо виходів та споруд метрополітену.
2.14. Забезпечувати прибирання прилеглої до будинків індивідуальної забудови, будівель, споруд та малих архітектурних форм території на відстані 10 метрів від периметру споруд та до проїжджої частини вулиці.
(пункт 2.14. Розділу 2. в редакції рішення XXXV сесії Харківської
міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
2.15. Вільні земельні ділянки, пустирі та ділянки під перспективну забудову прибирати за рішенням райвиконкомів не менше двох разів на місяць, в тому числі зони відчуження залізничного та трамвайного полотен. Місця платного паркування автомобілів прибирає організатор цих місць щоденно.
2.16. Прибирати та утримувати в належному стані закріплені об'єкти шляхового господарства згідно з рішеннями райвиконкомів.
2.17. Забезпечувати прибирання парків, зоопарків, садів, лісопарків, гідропарків, прибережних смуг та територій, які знаходяться на балансі, а також територій, закріплених за ними відповідними рішеннями міськвиконкому, райвиконкомів згідно з затвердженими санітарними нормами.
2.18.На всіх площах та вулицях, крім вулиць індивідуальної забудови, в садах, парках, на вокзалах, в аеропорту, на ринках, зупинках міського транспорту та інших місцях виставляти в достатній кількості урни. Відстань між урнами визначається санітарними службами в залежності від інтенсивності користування магістралі, але не більше чим через 40 м у жвавих місцях і 100 м - в малолюдних.
Обов'язково встановлювати урни в місцях зупинок міського транспорту, біля входу в метро, біля об'єктів торгівля. За утримання урн у чистоті несуть відповідальність організації, підприємства та установи, які здійснюють прибирання закріплених за ними територій.
2.19. Обов'язково встановити в достатній кількості урни для збору сміття в місцях зупинок міського транспорту, біля входу в метро, біля об'єктів торгівлі, суспільного харчування, побутового обслуговування та інших об'єктів з інтенсивним рухом людей. Ємність урн біля вказаних об'єктів повинна бути розрахована відповідно до існуючих норм накопичення твердих побутових відходів, але не менш ніж 30 літрів. За утримання урн у чистоті та вивезення сміття несуть відповідальність користувачі (орендарі) будівель, споруд, малих архітектурних форм, організації, підприємства та установи, шляхом укладання відповідних договорів із спеціалізованою організацією.
(пункт 2.19. Розділу 2. в редакції рішення XXXV сесії Харківської
міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
2.20. Вивіз твердих та рідких побутових відходів здійснювати спеціальним транспортом згідно з договорами з спеціалізованими організаціями, які мають дозволи на цей вид діяльності, на діючі міські полігони ТПВ, сміттєпереробні підприємства і зливні станції.
2.21. При організації вуличної торгівля, у тому числі під час проведення масових заходів, забезпечувати своєчасне прибирання, збір та вивезення відходів, не допускати їх накопичення.
2.22. Не допускати прокладку теплопроводів та інших інженерних мереж на поверхні шляхів, тротуарів, пішохідних доріжок, а також відведення стічних вод на тротуари, шляхи та інші місця, не передбачені технологією відводу стічних вод.
Розділ 3. Порядок збирання, вивезення (транспортування), утилізації, знешкодження
та захоронення побутових відходів.
3.1. Виробники відходів - фізичні особи, юридичні особи і суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні особи зобов'язані:
3.1.1. Дотримуватись вимог чинного законодавства України в сфері поводження з відходами та цих Правил.
3.1.2. Укладати договори на вивіз твердих та рідких побутових відходів зі спеціалізованими підприємствами.
3.1.3. Вносити у встановленому порядку плату за користування послугами підприємств, установ та організацій, що здійснюють збір, збереження, перевезення (транспортування), видалення, знешкодження та захоронення відходів.
3.1.4. Надавати інформацію про відходи та пов'язану з ними діяльність до уповноважених виконавчих органів ради у порядку, встановленому виконавчим комітетом міської ради, а також інформацію про випадки несанкціонованого попадання відходів у навколишнє природне середовище та вжиті щодо цього заходи.
3.1.5. На територіях домоволодінь відводити спеціальні площадки для розміщення контейнерів зі зручними під'їздами для транспорту. Площадка повинна бути відкритою, з водонепроникаючим покриттям, бажано обгородженою зеленими насадженнями.
3.1.6. На площадках для збору та тимчасового зберігання твердих побутових відходів установити спеціальні ємкості у відповідності з нормами накопичення відходів, кількістю населення та терміном зберігання відходів.
3.1.7. Попереджати утворення і зменшувати обсяги утворення ТПВ.
3.1.8. 3абезпечувати прийом та утилізацію використаних вітчизняних і імпортних пакувальних матеріалів і тари, у яких знаходилася продукція підприємств, установ і організацій, або укладати угоди з відповідними організаціями на їхній збір та утилізацію.
3.1.9. 3абезпечити збір, належне збереження і не допускати знищення та псування відходів, що мають ресурсну цінність і підлягають утилізації.
3.1.10. Не допускати збереження відходів у несанкціонованих місцях і об'єктах.
3.1.11. Здійснювати контроль за станом місць і об'єктів розміщення власних відходів.
3.1.12. Виконувати інші обов'язки, передбачені законодавством України і рішеннями міської ради та її виконавчих органів з питань недопущення забруднення навколишнього середовища відходами, прийняті у межах їх повноважень та відповідно до законодавства.
3.2. Підприємства, установи, організації, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та установи, що обслуговують житлові будинки, житлово-будівельні кооперативи, житлові кооперативи молодіжно-житлові комплекси, об'єднання власників багатоквартирних будинків та інші обслуговуючі житловий фонд організації зобов'язані:
3.2.1. Вчасно укладати договори на вивіз (транспортування) побутових відходів з суб'єктами господарювання, що мають відповідний дозвіл Державного управління екології та природних ресурсів в Харківській області.
3.2.2. Надавати інформацію про відходи та пов'язану з ними діяльність до уповноважених виконавчих органів ради у порядку, встановленому виконавчим комітетом міської ради, а також інформацію про випадки несанкціонованого попадання відходів у навколишнє природне середовище та вжиті щодо цього заходи.
3.2.3. Проводити роз'яснювальну роботу та організовувати населення для виконання заходів дотримання санітарних норм і правил утримання прибудинкових територій, сприяти введенню роздільного збору ТПВ.
3.2.4. На територіях домоволодінь відводити спеціальні майданчики для розміщення контейнерів зі зручними під'їздами для транспорту. На майданчиках установити контейнери для збирання відходів у відповідності з кількістю населення, нормами накопичення та терміном зберігання відходів.
Майданчики для встановлення сміттєзбірної тари повинні бути обладнані водонепроникним покриттям. Розташування місць тимчасового зберігання відходів необхідно бути погоджено з районним архітектором та районною санепідстанцією. В районах існуючої забудови, де немає можливості дотримання нормативних відстаней, розташування місця встановлення контейнерів встановлюється комісійно.
(підпункт 3.2.4. Розділу 3. в редакції рішення XXXV сесії Харківської
міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
3.2.5. Забезпечувати регулярне миття та дезінфекцію сміттєприймальних камер, контейнерних ємкостей та майданчиків для розміщення контейнерів.
(підпункт 3.2.5. Розділу 3. в редакції рішення XXXV сесії Харківської
міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
3.2.6. Виконувати інші обов'язки, передбачені законодавством України і рішеннями міської ради та її виконавчих органів з питань недопущення забруднення навколишнього середовища відходами, прийняті у межах їх повноважень та відповідно до законодавства.
3.3. Суб'єкти господарювання (підприємства, організації, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, що займаються збиранням та вивезенням побутових відходів зобов'язані:
3.3.1 Отримати дозвіл Державного управління екології та природних ресурсів в Харківській області на право збирання, транспортування твердих та/або рідких побутових відходів, погоджений з Головним управлінням житлово-комунального господарства.
(підпункт 3.3.1. Розділу 3. в редакції рішення XIX сесії Харківської
міської ради XXIV скликання від 25.02.2004 р. № 16/04)
3.3.2. Мати відповідну матеріально-технічну базу, у тому числі:
- спеціально відведені та обладнані місця і об'єкти (площадки, ремонтні майстерні, складські приміщення, стоянку для автотранспорту і т.д.), огороджені та розташовані з дотриманням вимог санітарних норм для здійснення діяльності в сфері поводження з відходами;
- парк спецавтотранспорту для транспортування твердих та/або рідких відходів;
- засоби та обладнання для санітарно-дезінфекційного оброблення технічних засобів (мийка, дезінфекція спецавтотранспорту), що відповідає санітарним нормам і правилам.
(підпункт 3.3.2. Розділу 3. із змінами, внесеними рішенням XXXV сесії
Харківської міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
3.3.3. Мати відповідних спеціалістів для забезпечення технічного обслуговування автотранспорту.
3.3.4. Проводити мийку та дезінфекцію спецавтотранспорту, що здійснює збір і транспортування відходів в весняно-літній період - щоденно, в зимовий період - не менше одного разу на тиждень.
3.3.5. Вчасно здійснювати згідно договорів вивіз твердих і рідких побутових відходів з території житлових будинків, організацій, установ і підприємств у спеціальні місця та об'єкти.
3.3.6. Виконувати перевезення всіх видів відходів при наявності товарно-транспортних накладних, путівок і талонів на перевезення відходів встановленого зразка.
3.3.7. Складати та погоджувати з відповідним виконавчим органом міської ради, органами Державтоінспекції та органами державного санітарного нагляду у відповідності з п. 1.8. СаНПіН № 42-128-4690-88 «Санітарні правила утримання територій населених місць» маршрутні графіки вивозу ТПВ зі схемами руху, забезпечувати їхнє належне виконання. Вчасно корегувати маршрутні графіки відповідно до змінених експлуатаційних умов.
3.3.8. 3абезпечувати виконання вимог охорони праці, та техніки безпеки (наявність роздягалень, душових приміщень, кімнат відпочинку та прийому їжі). Проводити щоденний передрейсовий медичний огляд водіїв.
3.3.9. У районах забудови будинків, що належать громадянам на правах приватної власності (приватний житловий сектор) здійснювати регулярне очищення від побутових відходів згідно з договорами та затвердженими графіками.
3.3.10. Погоджувати місця розташування, технічного обслуговування спецавтотранспорту та інші питання діяльності в сфері поводження з відходами з санітарно-епідеміологічною службою, відповідним виконавчим органом ради.
3.3.11. Надавати інформацію про відходи та пов'язану з ними діяльність до уповноважених виконавчих органів ради у порядку, встановленому виконавчим комітетом міської ради, а також інформацію про випадки несанкціонованого попадання відходів у навколишнє природне середовище та вжиті щодо цього заходи.
3.3.12. Підприємствам з вивозу, збору відходів забороняється:
- здійснювати стоянку спецавтотранспорту в будь - яких місцях за межами обладнаної території;
- експлуатувати спецавтотранспорт, з несправними гідравлічними механізмами та за наявністю шкідливих речовин у вихлопних газах, вміст яких перевищує гранично-допустимі концентрації;
- проводити техобслуговування, ремонт та мийку спецавтотранспорту на СТО та мийках загального користування.
3.4. Вимоги до контейнерних ємкостей для відходів.
3.4.1. Для збору й транспортування відходів і матеріалів, що утилізуються, можуть використовуватися наступні контейнерні ємкості:
- контейнери об'ємом 80 літрів;
- контейнери об'ємом 120 літрів;
- контейнери об'ємом 240 літрів;
- контейнери об'ємом 750 літрів;
- контейнери об'ємом 1.100 літрів.
3.4.2. Для визначення кількості встановлюваних контейнерів, необхідно виходити з чисельності населення, що користується ними та норм накопичення відходів та термінів їх зберігання. Розрахунковий об'єм контейнерів повинен відповідати фактичному накопиченню відходів у періоди найбільшого утворення відходів.
3.4.3. Контейнери для збору відходів, що не знаходяться у власності виробників відходів, надаються спеціалізованими організаціями в користування на підставі відповідного договору.
3.5. Вимоги до місць розташування ємкостей для побутових відходів.
3.5.1. Для збору та тимчасового зберігання відходів мають бути обладнані спеціальні майданчики та встановлені ємкості (контейнери або переносні баки) згідно із санітарними нормами та нормами накопичення твердих побутових та інших негабаритних, у тому числі будівельних, відходів.
3.5.2. Майданчики для встановлення контейнерів повинні мати водонепроникне покриття і мають бути віддалені від житлових будинків, дитячих закладів, спортивних площадок і від місць відпочинку населення на відстань не менше 20 м, але не більше 100 м.
Розмір майданчиків повинен бути розрахований на встановлення необхідної кількості контейнерів. Розташування місць тимчасового зберігання відходів, особливо в районах існуючої забудови та у конфліктних ситуаціях місце розміщення встановлюється комісійно (за участю районного архітектору, житлово-експлуатаційної організації, вуличного комітету, санітарного лікаря).
3.5.3. На території приватних домоволодінь місця розташування двірських туалетів і зливних ям визначаються самим домовласником, але не ближче ніж 8-10 метрів від житлових будинків у відповідності з п. 2.3.2. СаНПіН № 42-128-4690-88 «Санітарні правила утримання територій населених місць».
В районах існуючої забудови та у конфліктних ситуаціях місце розміщення встановлюється комісійно (за участю районного архітектору, житлово-експлуатаційної організації, вуличного комітету, санітарного лікаря).
3.5.4. Для збору та тимчасового зберігання відходів у мікрорайонах приватних домоволодінь райвиконкоми за погодженням з органами санітарно-епідемічної служби та відповідним виконавчим органом міської ради визначають території для спеціальних площадок із установленням на них контейнерів для збору відходів.
3.5.5. Забороняється встановлення ємкостей для побутових відходів в місцях, не відведених для цього, та не погоджених відповідно до п. 3.2.4 цих Правил.
(підпункт 3.5.5. Розділу 3. в редакції рішення XXXV сесії Харківської
міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
3.5.6. Контейнерні ємкості для відходів, повинні заздалегідь виставлятися виробниками відходів відповідно до договору на вивіз відходів зі спеціалізованим підприємством у місцях, до яких повинен бути забезпечений проїзд спецавтотранспорту та які примикають до проїжджої частини вулиць. При цьому не повинні створюватися перешкоди для пішоходів та вуличного руху.
3.5.7. Місце розташування контейнерних ємкостей повинно визначатися виробниками відходів таким чином, щоб виконувалися наступні умови:
а) місце розташування контейнерних ємкостей повинне мати водонепроникаюче покриття;
б) не допускається розміщення контейнерних ємкостей у поглибленнях;
в) доступ від проїзної дороги для автотранспорту по збору відходів до місця розташування контейнерів повинен мати дорожнє покриття та забезпечувати безпеку руху, особливо має бути забезпечена стійкість проти ковзання, а в зимовий час під'їзд до контейнерів має бути звільнений від снігу та льоду;
г) ділянка подачі контейнера повинна бути вільна від східців та уступів;
г) проходи, арки на ділянці подачі контейнера повинні мати розміри, що забезпечують проїзд сміттєвозів;
д) відстань від місця розташування контейнера на ділянці до границі проїжджої частини не повинна перевищувати 15 м.
3.5.8. При проведенні дорожньо - будівельних робіт, розритті доріг та інших будівельних робіт виробник відходів за погодженням з органами санітарно-епідеміологічною служби може тимчасово визначити інше місце для встановлення контейнерів для відходів. Подача контейнерів для їх вивантаження відбувається тільки з цього місця.
3.6. Вимоги до користування ємкостями для відходів.
3.6.1. Побутові відходи повинні завантажуватися в контейнерні ємкості відповідно до їх призначення. Складування відходів іншим способом на земельній ділянці або біля контейнерних ємкостей забороняється.
3.6.2. Для запобігання випадання побутових відходів з контейнерів і можливості травмування працівників під час механізованого перевантаження відходів у сміттєвоз, контейнери необхідно наповняти відходами так, щоб до верхнього краю контейнера залишалося 10-15 сантиметрів.
3.6.3. 3абороняється заповнювати контейнерні ємкості палаючими або тліючими відходами.
3.6.4. 3абороняється наповнювати контейнери великогабаритними предметами, снігом і льодом, а також відходами, що можуть псувати контейнер для відходів, автотранспорт по вивезенню відходів.
3.6.5. Відповідальність за санітарний стан місця розташування контейнерних ємкостей для відходів несе власник контейнерів - виробник відходів або обслуговуюча житловий фонд організація.
3.7.Вимоги до порядку вивезення (транспортування) відходів.
3.7.1. Вивезення побутових відходів здійснюється згідно з договорами підприємствами, організаціями, фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, що відповідають вимогам, встановленим пунктом 3.3 цих Правил. Вивезення твердих побутових відходів, перелік яких погоджується з санітарно-епідеміологічними станціями районів міста, здійснюється на полігони ТПВ.
(підпункт 3.7.1. Розділу 3. в редакції рішення XXXV сесії Харківської
міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
3.7.2. Рідкі побутові відходи повинні вивозитися окремо спеціалізованим транспортом на поля асенізації та на зливні станції.
3.7.3. Негабаритні відходи, будівельні відходи повинні вивозитися на полігони ТПВ.
3.7.4. Для забезпечення шумового комфорту жителів міста побутові відходи необхідно вивозити з домоволодінь не раніше 7 години і не пізніше 23 години.
3.7.5. При тимчасовому зберіганні відходів у подвірних сміттєзбірниках повинна бути виключена можливість їхнього загнивання та розпаду. Тому термін зберігання в холодну пору року (при температурі -5 С та нижче) повинен бути не більш трьох діб, а в теплу пору року (при температурі вище +5 С)- не більш однієї доби (щоденний вивіз).
Періодичність вивозу твердих побутових відходів узгоджується з органами санітарно-епідеміологічної служби та уповноваженим виконавчим органом міської ради відповідно до Схеми санітарного очищення міста.
3.7.6. Вивантаження контейнерних ємкостей здійснюється згідно маршрутних графіків, що складаються та погоджуються перевізниками побутових відходів відповідно до підпункту 3.3.7. пункту 3.3. цих Правил.
3.7.7. Видалення негабаритних відходів необхідно здійснювати в міру їх накопичення, але не менше одного разу на тиждень.
3.8. Особливості збору та вивозу окремих видів побутових відходів.
3.8.1. Відходи, що підлягають матеріальній утилізації.
3.8.1.1. Спеціалізовані (заготівельні) підприємства та організації, що займаються збиранням та заготівлею окремих видів відходів як вторинної сировини повинні мати відповідну ліцензію для здійснення вказаних видів діяльності.
3.8.1.2. Виробники відходів зобов'язані складувати матеріали, що утилізуються (макулатура, скло, метал, пластмаса, текстиль) у відповідні контейнерні ємкості для конкретних видів ресурсно-цінних відходів, або доставляти їх на пункти збирання вторинних ресурсів чи іншим способом направляти матеріали, що підлягають утилізації, на вторинну переробку.
(підпункт 3.8.1.2. Розділу 3. в редакції рішення XXXV сесії Харківської
міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
3.8.1.3. Відходи, що утворюються на виробничо-промислових підприємствах та містять цінні компоненти, повинні зберігатися окремо від відходів, утилізація яких недоцільна, і направлятися виробником відходів у встановленому порядку для вторинної переробки.
3.8.1.4. Харчові відходи підприємств харчової промисловості, кулінарних цехів, супермаркетів, ринків повинні зберігатися в охолоджувальних камерах окремо від твердих побутових відходів.
(підпункт 3.8.1.4. Розділу 3. в редакції рішення XXXV сесії Харківської
міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
3.8.1.5. виключено.
(підпункт 3.8.1.5. Розділу 3. виключено згідно із рішенням XXXV сесії
Харківської міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05,
у зв'язку з цим підпункти 3.8.1.6., 3.8.1.7., 3.8.1.8. вважаються
відповідно підпунктами 3.8.1.5., 3.8.1.6., 3.8.1.7.)
3.8.1.5. Організації, установи, підприємства, громадяни, що утримують зелені насадження загального, обмеженого та спеціального призначення, мають проводити утилізацію відходів, що утворюються при догляді за зеленими насадженнями, шляхом природного компостування на спеціально відведених ділянках, місця розташування яких повинні бути узгоджені з санітарно-епідеміологічними станціями районів міста, або поставкою на існуючі об'єкти утилізації відходів.
(підпункт 3.8.1.5. Розділу 3. в редакції рішення XXXV сесії Харківської
міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
3.8.1.6. Неущільнений грунт, будівельне сміття, відходи розкриття дорожнього покриття повинні повторно використовуватися та перероблятися.
При оформленні ордерів на виконання будь яких (планових або аварійних) будівельних, монтажних, підземних, земляних робіт, насипання, намивання ґрунту, піску, встановлення огорож, механізмів та обладнання, тимчасових споруд, побутових вагончиків, складування конструкцій і матеріалів слід вказувати плановий обсяг відходів, що можуть утворюватися при проведенні вищезазначених робіт.
Організації, підприємства та установи, які є замовниками та/або виконавцями будівельних робіт з будівництва, капітального ремонту, реконструкції та реставрації, зобов'язані забезпечити вивезення та розміщення будівельного сміття, неущільненого ґрунту та відходів розкриття дорожнього покриття відповідно до вимог ДСанПіН 2.2.7.029-99 «Гігієнічні вимоги щодо поводження з промисловими визначення їх класу небезпеки для здоров'я населення» за погодженням з Головним управлінням житлово-комунального господарства Харківської міської ради або уповноваженою організацією Харківської міської ради в сфері поводження з відходами в місця, які узгоджені з міською санітарно-епідеміологічною станцією. При здачі об'єктів в експлуатацію та закритті ордерів надавати відповідним організаціям інформацію щодо фактичних обсягів та місць розміщення зазначених відходів.
(підпункт 3.8.1.6. Розділу 3. в редакції рішення XXXV сесії Харківської
міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
3.8.1.7. Власники або орендарі житлових та не житлових приміщень при виконанні ремонтних робіт повинні не пізніше ніж за тиждень попередити житлово-експлуатаційне підприємство, що обслуговує даний будинок, про намір виконання ремонтних робіт, погодити місце тимчасового розміщення будівельних відходів та забезпечити їх видалення в спеціально відведені місця за погодженням з Головним управлінням житлово-комунального господарства, Головним управлінням містобудування, архітектури та земельних відносин або уповноваженою організацією Харківської міської ради в сфері поводження з відходами.
(підпункт 3.8.1.7. Розділу 3. в редакції рішення XXXV сесії Харківської
міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
3.8.1.8. Суб'єкти господарювання - підприємства, які надають послуги з перевезення будівельних відходів, неущільненого ґрунту, відходів розкриття дорожнього покриття та сипких вантажів, при перевезенні таких зобов'язані накривати автотранспорт брезентом.
Такі суб'єкти господарювання повинні забезпечити розміщення будівельних відходів, неущільненого ґрунту, відходів розкриття дорожнього покриття в спеціально відведених місцях за погодженням з Головним управлінням житлово-комунального господарства, Головним управлінням містобудування, архітектури та земельних відносин або уповноваженою організацією Харківської міської ради в сфері поводження з відходами.
(Розділ 3. доповнено підпунктом 3.8.1.8. згідно із рішенням XXXV сесії
Харківської міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
3.8.2. Відходи, що містять токсичні речовини.
3.8.2.1. Побутові та промислові відходи, що містять токсичні речовини, наприклад, медикаменти, акумулятори, гальванічні елементи, фарби, розчинники, лаки, клеї, кислоти, луги, засоби захисту рослин і дерев'яних виробів, люмінесцентні трубки, термометри та інший брухт, який містить ртуть, олії та забруднені оліями відходи, конденсатори і т.д., повинні триматися виробником відходів окремо від відходів, подальша утилізація яких недоцільна. Знешкодження здійснюється шляхом роздільного збору цих відходів.
3.8.2.2. Електропобутова апаратура, що не містить токсичних речовин, вивозиться окремо під час збору великогабаритних відходів і направляється для утилізації.
3.8.3. Великогабаритні відходи.
3.8.3.1. Для відходів, які через свої обсяги (габарити) чи вагу не можуть триматися в контейнерних ємкостях для відходів (великогабаритні відходи), повинен бути організований окремий вивіз в спеціально відведені для цього місця, погоджені з санітарно-епідеміологічними станціями районів міста, або на об'єкти переробки.
(підпункт 3.8.3.1. Розділу 3. в редакції рішення XXXV сесії Харківської
міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
3.8.3.2. Вага великогабаритних відходів від домашніх господарств, яка дозволена для вивозу, може бути тільки такою, щоб навантаження великогабаритного предмета могло здійснюватися двома робітниками з дотриманням вимог і норм з охорони праці. Великогабаритні відходи, навантаження яких є небезпечним чи можливе ушкодження автотранспортного засобу, не вивозяться. Виробник великогабаритних відходів зобов'язаний підготувати їх до виду, можливого для вивозу.
3.8.3.3. До великогабаритних відходів не відносяться предмети, що утворюються внаслідок проведення ремонтно-будівельних робіт, такі як, наприклад, камені, цегла, двері, дерев'яні балки, засклені чи незасклені вікна, частини нагрівальних приладів, печі й плити, а також масляні резервуари, автомобілі та деталі від них, промислові відходи підприємств усіх форм власності.
3.8.3.4. Електричні великогабаритні прилади домашнього побуту, такі як, наприклад, холодильники, пральні машини, посудомийні машини, що містять речовини, які мають особливий негативний вплив на навколишнє середовище, такі як вуглеводи, що містять в собі фтор, хлор, поліхлорні чи дифеніл-компресорні олії, повинні надаватися до вивозу згідно порядку, визначеному підпунктом 3.8.2 цих Правил.
3.8.3.5. Великогабаритні відходи, навантаження яких є небезпечним чи може призвести до ушкодження спеціалізованого автотранспортного засобу, слід вивозити спеціальним автотранспортом за окремими заявками виробників цих відходів.
(підпункт 3.8.3.5. Розділу 3. в редакції рішення XXXV сесії Харківської
міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
3.8.3.6. Якщо поряд з дозволеними для вивозу великогабаритними відходами надаються до вивозу не дозволені відходи, то в цьому випадку останні вивозу не підлягають.
3.8.3.7. Якщо при вивезенні великогабаритних відходів з вини виробника відходів (організації, що обслуговується) відбувається забруднення території, то в цьому випадку виробник відходів (обслуговуюча житловий фонд організація) має негайно її прибрати.
3.8.3.8. До вивозу великогабаритних відходів виробник відходів (обслуговуюча житловий фонд організація) самостійно несе відповідальність за належне та безпечне їх складування.
3.8.4. Відходи, які потребують спеціального поводження.
3.8.4.1. До відходів, які потребують спеціального поводження, належать такі групи відходів:
- відходи лікувально-профілактичних установ;
- відходи перукарень;
- відходи ветерінарних об'єктів, пляжів.
3.8.4.2. До розроблення та затвердження «Правил збирання, зберігання та ліквідації відходів, небезпечних в санітарному відношенні», передбачених Програмою розвитку системи поводження з твердими побутовими відходами в м. Харкові, затвердженою XVIII сесією XXIV скликання Харківської міської ради від 24.12.03, при збиранні знезаражуванні, знешкоджуванні, ліквідації та захороненні відходів, які потребують спеціального поводження, слід керуватися положеннями чинних санітарних правил ДСанПіН 5179-90 «Санитарные правила устройства, оборудования и эсплуатации больниц, родильних домов и других лечебных стационаров», ДСанПіН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», ДСанПіН 2.2.2.022-99 «Державні санітарні правила і норми для перукарень різних типів».
3.8.4.3. Підприємства, організації та установи, які є виробниками відходів, що потребують спеціального поводження, зобов'язані вести облік об'ємів утворення таких відходів, забезпечити їх видалення через спеціалізовані підприємства і щомісячно надавати інформацію за встановленою формою до Єдиної міської бази даних виробників відходів.
3.8.4.4. Специфічні біологічні відходи з кожно-венерологічних, інфекційних, онкологічних, хірургічних (в тому числі - гінекологічних) відділень слід збирати у одноразові герметичні збірники об'ємом 50-100 л. Ці відходи належать обов'язковому централізованому або децентралізованому спалюванню в спеціальних печах.
Розташування спеціальних спалювальних установок на теріторії лікувальних закладів повинно бути погоджено з санітарно-епідеміологічними станціями районів міста.
3.8.4.5. Відходи лікувально-профілактичних установ (матеріали та інструменти, що утворюються у процедурних, перев'язочних, маніпуляційних та діагностичних відділеннях тощо), які пройшли обробку згідно ОСТ 42-21-2-85 «Стерилізація та дезінфекція виробів медичного призначення», відходи ветерінарних об'єктів, пляжів та перукарень слід збирати окремо від побутових у спеціальні одноразові герметичні ємкості, утилізація яких проводиться згідно існуючої схеми санітарної очистки міста.
(Розділ 3. доповнено підпунктом 3.8.4. згідно із рішенням XXXV сесії
Харківської міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
3.9. Вимоги до утилізації, знешкодження та захоронення відходів.
3.9.1. Утилізація, знешкодження та захоронення відходів здійснюється в спеціально відведених місцях та об'єктах (полігон ТПВ, сміттєспалювальний завод), на експлуатацію яких є дозволи та погодження, встановлені законодавством.
3.9.2. Вимоги до експлуатації спеціальних місць та об'єктів поводження з відходами визначаються чинним законодавством України.
3.9.3. Відходи, що утворюються на об'єктах комунальної власності чи знаходяться на їх території і не мають власника чи власник їх невідомий (безхазяйні відходи), є власністю територіальної громади міста. Порядок виявлення та обліку безхазяйних відходів визначаються відповідно до законодавства.
3.9.4. Власники чи користувачі земельних ділянок, на яких виявлені відходи, що не належать їм, зобов'язані повідомити про них уповноважені органи у сфері поводження з відходами, які зобов'язані вжити заходів по визначенню власника відходів, класу їх небезпеки, обліку й ухвалення рішення поводження з ними.
(Правила доповнені Розділом 3., у зв'язку з цим розділи 3., 4., 5.
вважати відповідно розділами 4., 5., 6. згідно із рішенням XIII сесії
Харківської міської ради XXIV скликання від 30.04.2003 р. № 81/03)
Розділ 4. Особливості сезонного прибирання територій
4.1. Зимове прибирання повинне забезпечувати нормальних рух пішоходів та транспорту і включати: підмітання та зсув снігу; усунення слизькості; видалення снігу та сніжно-льодяних утворень (під переміщення снігу з тротуару на проїжджу частину вулиці чи дороги для його механізованого видалення снігові вали слід розміщувати на відстані не більше ніж 1 м від бордюра, формування снігових валів не допускається на перехрестях, на пішохідних переходах, на зупинках маршрутних транспортних засобів на довжину не менш ніж 45 м і 65 м відповідно для одиночних і спарених тролейбусів або автобусів, на трамвайному полотні, в місцях в'їзду в двори і на внутрішньоквартальні території, а також на зелених насадженнях, на решітках зливприймальних колодязів), прибирання сміття та твердих побутових відходів на контейнерних майданчиках та біля них, а також в місцях їх накопичення. Тротуари по вулицях приватної забудови прибирають домовласники в межах свого домоволодіння. Вивозити сніг необхідно на місця, визначені рішеннями райвиконкомів за погодженням з райсанепідемстанціями.
4.2. Весною та в період розтавання снігу, крім звичайних прибиральних робіт, розчищаються канави для стоку води до приймальних колодязів зливової мережі і т.д.
4.3. Літнє прибирання містить:
- підмітання пилу та сміття з поверхні покриття; полив територій для зменшення пилоутворення та підвищення вологості повітря;
- прибирання сміття на території контейнерних майданчиків та біля них, а також в місцях його накопичення;
- регулярний покос трави на газонах;
- знищення бур'янів та карантинних рослин, знищення омели та парослі на деревах;
- прибирання газонів та полив тротуарів.
4.4. Восени, крім звичайних прибиральних робіт, здійснюється підмітання, згрібання листя, що вивозиться в спеціальні місця компостування згідно з рішеннями райвиконкомів.
Незалежно від пори року, крім прибирання територій, очищаються від сміття і промиваються урни, домові покажчики, знаки, підрізаються кущі, видаляються сухостійні дерева, гілки тощо.
Промислові відходи збираються окремо від інших відходів та вивозяться в місця обеззараження та утилізації згідно з санітарними, природоохоронними нормами та правилами з погодженням в Держуправлінні Міністерства екології та природних ресурсів в Харківській області.
Розділ 5. Будівельні та транспортні підприємства, організації зобов'язані:
5.1. Забезпечувати очищення і справність транспортних засобів, які не допускали б винесення грунту, бруду на шляхи, придомові території, для чого здійснювати їх механічне і ручне очищення, миття при в'їзді. В разі винесення грунту та бруду на шляхи з територій об'єктів необхідно їх терміново прибирати.
5.2. Забезпечувати перевезення сипучих та рідких вантажів автотранспортом з технічно-справним запірним обладнанням, що виключало б їх просипання на шляху, розпилення, випадання з кузовів.
5.3. Перевезення сипучих вантажів здійснювати, як правило, самоскидними автомобілями з нарощеними бортами не менше 200 мм. Перевезення рідких вантажів здійснювати спеціалізованим транспортом (в цистернах, ємкостях).
5.4. Не допускати накопичення будівельного сміття на будівельних і ремонтних майданчиках та прилеглих територіях, не захаращувати пожежні проїзди, пішохідні доріжки, не пошкоджувати зелені насадження та газони, не затемнювати вікна житлових приміщень будівельними матеріалами на прибудинкових територіях, забезпечувати виконання заходів щодо запобігання пилоутворенню на територіях об'єктів, не допускати відкачування та виливання води на проїжджу частину вулиць, газони, тротуари.
5.5. Вивозити будівельне сміття з будівельних і ремонтно-будівельних майданчиків не менш ніж один раз в десять днів.
5.6. Забезпечувати машини, механізми, побутові вагончики, встановлені для будівельних та ремонтних робіт, даними про належність відповідним організаціям.
5.7. Забезпечувати складування будівельних матеріалів, конструкцій, обладнання, механізмів в межах будівельних майданчиків, утримувати в належному стані огорожі.
Розділ 6. Підприємства торгівлі, побутового обслуговування, автоелектротранспорту, ринки, власники кіосків та
інших об'єктів дрібнороздрібної торгівлі, автозаправочні станції зобов'язані:
6.1. Забезпечувати чистоту і порядок в місцях торгівлі, кінцевих пунктах міського пасажирського автоелектротранспорту на протязі всього часу, а автозаправочні станції - в межах встановленої санітарно-захисної зони.
6.2. Після закінчення торгівлі здійснювати прибирання території, прилеглої до торгових точок, в радіусі не менш 5 м, а від сміття, характерного для даного об'єкту, на відстані забруднення відходами. Забороняється використовувати для складування тари та товарів прилеглу до них територію.
6.3. Підтримувати в зразковому стані зовнішній вигляд об'єктів торгівлі, засоби зовнішнього оформлення (вивіски, трафарети та інше) та рекламу.
6.4. Забезпечити відвід стічних вод від об'єктів вуличної торгівлі (кіосків, автоматів газованої води, павільйонів та інших об'єктів) тільки в міську каналізаційну мережу або в зливні відводи за погодженням в установленому порядку.
Розділ 6. виключено
(розділ 6. виключено згідно із рішенням XIII сесії Харківської
міської ради XXIV скликання від 30.04.2003 р. № 81/03)
Розділ 7. Службовим особам та громадянам забороняється:
7.1. Псувати газони, а також складувати на них грунт з-під борту доріг, пошкоджувати та самовільно вирубувати зелені насадження, покривати стовбури декоративних дерев фарбами.
7.2 Висаджувати дерева, кущі, городину тощо в охоронних зонах мереж інженерних комунікацій, а також без погодження з організаціями, що займаються обслуговуванням зелених насаджень.
7.3. Вивішувати та наклеювати на будинках спорудах, павільйонах, зупинках міського пасажирського транспорту, огорожах, у підземних переходах, на опорах та деревах об'яви, плакати, афіші тощо.
7.4. Встановлювати спеціальні конструкції рекламного характеру без відповідного дозволу.
7.5. Розміщувати вивіски (інформацію) про особу з порушенням встановленого в місті порядку.
7.6. Робити надписи на стінах будинків, інших споруд, парканах, тротуарах, шляхах тощо.
7.7. Проводити будь які (планові або аварійні) будівельні, монтажні, підземні, земляні роботи, насипання, намивання ґрунту, піску, встановлення огорож, механізмів та обладнання, тимчасових споруд, побутових вагончиків, складування конструкцій і матеріалів, без ордера Головного управління житлово-комунального господарства Харківської міської ради, суворо дотримуючись всіх вимог та умов, зазначених в ордері.
(пункт 7.7. Розділу 7. в редакції рішення XXXV сесії Харківської
міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
7.8. Встановлювати без відповідного дозволу споруди, пам'ятні знаки в місцях загибелі громадян.
7.9. Вивішувати дорожні знаки без погодження з Державною автоінспекцією міського управління внутрішніх справ.
7.10. Заправляти, мити, ремонтувати транспортні засоби на газонах, берегах рік і заток, тротуарах, у парках, скверах та інших непередбачених для цього місцях.
7.11.Загромаджувати місця загального користування будь-якими предметами, матеріалами без дозволу відповідних органів влади.
7.12 Захаращувати балкони і лоджії предметами і матеріалами, які впливали б на зміну архітектури фасадів будівель.
7.13. Здійснювати торгівлю і надання послуг населенню без дозволу і в місцях, непередбачених для цього.
7.14. Організовувати будь-які звалища сміття (відходи сировини, будівельне і побутове сміття, накопичення снігу та криги) на територіях міста, спалювати сміття, листя, гілки та інші відходи, влаштовувати багаття в місцях спільного користування.
7.15. Витрушувати одяг, білизну, ковдри тощо, виливати рідину, кидати предмети з балконів, лоджій, вікон будинків.
7.16 Викидати сміття, папір, недопалки тощо на вулицях, площах, парках, скверах та інших громадських місцях.
7.17. Допускати забруднення собаками. Кішками та іншими свійськими тваринами сходових кліток, дворів, вулиць, газонів, а також їх вигул у громадських місцях.
7.18. Використовувати ємкості для твердих побутових відходів не за призначенням.
Викидати у ємкості для твердих побутових відходів - відходи, небезпечні в санітарному відношенні, спалювати сміття у контейнерах та урнах.
(пункт 7.18. Розділу 7. в редакції рішення XXXV сесії Харківської
міської ради IV скликання від 27.04.2005 р. № 94/05)
7.19. Залишати транспорт на внутрішньоквартальних проїздах, що заважає проїзду спеціальних машин швидкої допомоги, пожежних, прибиральної та аварійної техніки, а також влаштовувати постійні стоянки приватного та службового транспорту на прибудинкових територіях та територіях, прилеглих до колективних гаражів, автостоянок тощо.
7.20 Допускати злив госпфекальних каналізаційних стоків та інших рідких відходів у зливну каналізацію, ріки, водоймища, струмки тощо.
7.21. Заїжджати транспортним засобам (крім спецавтотранспорту) на тротуари та газони.
7.22. Загромаджувати проїзди до колодязів водопостачання, водовідведення, енергозабезпечення, засипати їх землею, сміттям, металобрухтом, зливати в них рідину, яка містить кислоти, солі, грунтові та атмосферні води, води після миття автомашин без попередньої очистки.
7.23.Очищати дахи від снігу та криги без встановлення тимчасових огорож в місцях скиду.
7.24. Вчиняти інші дії, заборонені чинним законодавством.
Розділ 8. Прикінцеві положення
8.1. Учасниками правовідносин з питань благоустрою згідно з цими Правилами є керівники та інші посадові особи підприємств, організацій, установ незалежно від форм власності і відомчого підпорядкування, фізичні особи, а також посадові особи, уповноважені здійснювати контроль за благоустроєм міста.
8.2. Особи, винні в порушенні цих Правил, притягаються до адміністративної відповідальності згідно з чинним законодавством.
8.3. У разі оренди території, будинків і приміщень порядок їх утримання в належному стані встановлює орендодавець у договорі оренди.
8.4. Контроль за дотриманням Правил здійснюється житлово-комунальними організаціями, санепідемстанцією, органами внутрішніх справ, правоохоронними організаціями, райвиконкомами, міськвиконкомом та іншими уповноваженими органами в межах їх компетенції.