УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
24 сесія 5 скликання
РІШЕННЯ
Від 03.07.2008 р. № 198/08
м. Харків
Про внесення змін та доповнень до рішення 11 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 21.02.2007р. №19/07 «Про запровадження конкурентних засад набуття права на земельні ділянки у м. Харкові»
З метою приведення Тимчасового положення про порядок продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення та права їх оренди на конкурентних засадах у м. Харкові, затвердженого рішенням 11 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 21.02.07р. №19/07 «Про запровадження конкурентних засад набуття права на земельні ділянки у м. Харкові» у відповідність до вимог чинного законодавства України, а також вдосконалення процедури набуття прав на земельні ділянки на конкурентних засадах у м. Харкові, на підставі Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03.06.2008р. №309-17, статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Внести зміни до підпунктів 3.1., 3.4. пункту 3 рішення 11 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 21.02.2007р. №19/07 «Про запровадження конкурентних засад набуття права на земельні ділянки у м. Харкові» та викласти їх у наступній редакції:
«3.1. Визначити на конкурентних засадах:
- спеціалізовану організацію (суб'єкта господарювання, що має ліцензію на проведення земельних торгів) для проведення земельних торгів та укласти з нею відповідну угоду.»
«3.4. Провести необхідну роботу з формування переліків земельних ділянок нєсільськогосподарського призначення під забудову:
- що пропонуються для продажу на земельних торгах у формі земельного аукціону;
- право оренди на які пропонується продати на земельних торгах у формі земельного аукціону.»
2. В Додатку 1 до рішення 11 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 21.02.2007р. №19/07 «Про запровадження конкурентних засад набуття права на земельні ділянки у м. Харкові» замінити слово «Оператор» на слово «Виконавець» у відповідних відмінках.
3. Виключити розділ V та інші пункти рішення 11 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 21.02.2007р. №19/07 «Про запровадження конкурентних засад набуття права на земельні ділянки у м. Харкові» та пунктів Додатку 1 до цього рішення, що стосуються порядку та умов проведення земельних конкурсів.
4. Внести зміни до підпунктів 1.4., 1.5., 2.2., 2,3., 2.5., 2.8., 2.10., 2.13., 6.З., 6.16., 8.1. Додатку 1 до рішення 11 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 21.02.2007р. №19/07 «Про запровадження конкурентних засад набуття права на земельні ділянки у м. Харкові» і викласти їх у наступній редакції:
«1.4. Дія цього Положення не поширюється на:
- проведення земельних аукціонів у разі приватизації об'єктів незавершеного будівництва разом із земельними ділянками;
- відчуження земельних ділянок права приватної власності громадян та юридичних осіб шляхом проведення аукціону за рішенням суду;
- придбання земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомості, що перебувають у власності фізичних і юридичних осіб, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі;
- набуття права на оренду земельних ділянок під об'єкти соціального призначення будівництво соціального і доступного житла, використання земельних ділянок для розробки корисних копалин та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій), використання релігійними організаціями (під культовими будівлями), які легалізовані в Україні);
- набуття права на земельні ділянки, які (або будівлі на яких) орендують бюджетні установи, музеї, підприємства і громадські організації у сферах культури і мистецтв, у тому числі національні творчі спілки та їх члени (під творчі майстерні);
- придбання громадянами земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, ведення особистого селянського господарства, дачного і гаражного будівництва та садівництва.»
«1.5. Земельні ділянки державної та комунальної форми власності, призначені для продажу суб'єктам підприємницької діяльності, відповідно до чинного законодавства підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах).»
«2.2. Вибір земельних ділянок, що пропонуються для продажу на земельних торгах або права оренди на них, формування такого переліку земельних ділянок здійснює Організатор торгів за участю відповідних виконавчих органів міської ради та інших органів та організацій з урахуванням планування використання земель, організації землеустрою, наявної земельно-кадастрової, містобудівної документації та державних будівельних норм, державних та громадських інтересів, а також на основі маркетингу ринку земель, обгрунтування зацікавленості потенційних інвесторів щодо конкретних земельних ділянок.
До затвердження радою переліку земельних ділянок має бути проведено попереднє погодження місця розташування об'єкта з визначенням містобудівних, екологічних, санітарних та інших вимог до використання земельної ділянки, що підлягає продажу на земельних торгах, або продажу права їх оренди.
У разі продажу земельних ділянок або продажу права їх оренди під забудову розробляється, погоджується та затверджується містобудівне обгрунтування відповідно до ДБН Б.1.1-4-2002 «Склад, зміст, порядок розроблення, погодження та затвердження містобудівного обґрунтування».
«2.3. Замовником на розробку проектів відведення земельних ділянок, технічних паспортів та іншої землевпорядної документації виступає Організатор торгів, що діє від імені Замовника торгів, за рахунок коштів міського бюджету.
Розробка проектів відведення земельних ділянок, інших проектів землеустрою, в тому числі технічної документації по перенесенню меж земельних ділянок в натуру (на місцевість) та звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок, здійснюється проектними організаціями, які мають ліцензії на виконання відповідних робіт.
Підготовка землевпорядної, містобудівної та проектної документації, пов'язаної із набуттям прав на землю на конкурентних засадах, здійснюється на замовлення Організатора підприємствами та організаціями, що мають відповідні ліцензії (дозволи) на проведення відповідних робіт. Відбір таких підприємств та організацій проводиться Організатором в установленому законодавством порядку.»
«2.5. В технічному паспорті земельної ділянки містяться відомості про:
- розмір земельної ділянки;
- місце розташування (адресу);
- грошову оцінку земельної ділянки та її стартову ціну, яка дорівнює нормативній грошовій оцінці земельної ділянки;
- природний і господарський стан земельної ділянки;
- цільове призначення земельної ділянки.
До технічного паспорта додається відповідна технічна документація.»
«2.8. Визначення стартової ціни земельного лоту здійснюється шляхом проведення грошової оцінки земельної ділянки. Стартова ціна земельного лоту дорівнює нормативній грошовій оцінці земельної ділянки.»
«2.10. 3емельні торги провадяться не раніше 30 днів з моменту опублікування Виконавцем у засобі масової інформації, визначеному міською радою, офіційної інформації про виставлення на земельні торги земельних ділянок (земельних лотів), а також розміщення на таких земельних ділянках рекламних інформаційних щитів з офіційною інформацією про виставлення на земельні торги земельних ділянок.
Офіційна інформація про виставлення земельних ділянок на земельні торги повинна включати відомості про:
- розмір та місцезнаходження земельної ділянки;
- цільове призначення;
- стартову ціну, яка дорівнює нормативній грошовій оцінці земельної ділянки;
- місце і час проведення торгів;
- вид земельних торгів;
- розмір реєстраційного та гарантійного внесків, що сплачується Покупцями, та порядок їх сплати;
- назву, адресу установи, прізвище та посаду, номер телефону особи, в якої можна ознайомитись з технічним паспортом земельної ділянки та отримати іншу необхідну інформацію.
Дозвіл на розміщення зовнішньої реклами для розміщення зазначених рекламних інформаційних щитів не отримується.»
«2.13. Організатор відповідно до договору сплачує Виконавцю винагороду по кожному лоту у розмірі до 3500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Якщо земельна ділянка не продана, Організатор земельних торгів відшкодовує Виконавцю земельних торгів, за наявності відповідного положення у договорі з Виконавцем, витрати, пов'язані з організацією та проведенням земельного аукціону у розмірі та порядку, передбачених зазначеним договором.»
«6.3. Інформація про покупців та учасників земельних торгів, їх кількісний та персональний склад, інформація, що міститься в поданих ними заявках на участь у земельних торгах та інформація про результати розгляду заявок є конфіденційною та не підлягає розголошенню до публікування оголошення про результати земельних торгів, окрім випадків, установлених законом. Зазначене правило не поширюється на випадки, коли така інформація вимагається організатором торгів для розгляду поданої на його адресу скарги щодо порядку здійснення процедури торгів.»
«6.16. Договір купівлі-продажу земельної ділянки повинен містити умови, визначені Земельним кодексом України для угод про перехід права власності на земельні ділянки, цільове призначення, зобов'язання сторін, які були визначені умовами аукціону, відповідальність за їх невиконання, а також інші умови за угодою сторін.
Примірний договір купівлі-продажу земельної ділянки на земельних торгах затверджується організатором земельних торгів.
Договір купівлі-продажу земельної ділянки є підставою для внесення коштів до банківської установи як сплата вартості земельної ділянки (земельного лоту).
Крім типових положень, до договору купівлі-продажу земельної ділянки, проданої з розстроченням платежу, включаються умови щодо:
- суми, яку покупець повинен сплатити власникові земельної ділянки в якості першого платежу;
- регулярності та розміру наступних платежів, які покупець повинен сплачувати продавцеві земельної ділянки.
Продавець земельного лоту має право вимагати включення до договору купівлі-продажу лоту умов, які обмежують права покупця земельного лоту щодо розпорядження земельною ділянкою до моменту виконання покупцем інвестиційних та інших зобов'язань, передбачених договором, якщо такі зобов'язання не суперечать цьому Положенню.
Відмова Замовника земельних торгів від укладання договору може бути оскаржена переможцем у судовому порядку.
Договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню за рахунок Покупця.»
«8.1. Кошти, що надходять на рахунок Виконавця земельних торгів як реєстраційні та гарантійні внески, що не були повернуті учасникам земельних торгів з причин, вказаних у цьому Положенні, використовуються ним на відшкодування частини затрат з підготовки та проведення земельних торгів, на підготовку наступних земельних торгів, а також на оплату праці ліцитатора.»
5. Доповнити пунктом 7.12. розділ VII Додатку 1 до рішення 11 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 21.02.2007р. №19/07 «Про запровадження конкурентних засад набуття права на земельні ділянки у м. Харкові» та викласти його в наступній редакції:
«7.12. У разі дострокового припинення договору оренди землі за ініціативою орендодавця земельної ділянки (крім дострокового припинення договору оренди у зв'язку з невиконанням орендарем своїх обов'язків), право оренди якої набуто за результатами аукціону, орендодавець відшкодовує орендарю витрати на його набуття у строки, визначені умовами договору та законом, і збитки, які понесе орендар внаслідок дострокового припинення договору оренди, якщо інше не передбачено договором оренди.»
6. Виключити пункт 2.12. розділу П та пункт 7.5. розділу VII Додатку 1 до рішення 11 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 21.02.2007р. №19/07 «Про запровадження конкурентних засад набуття права на земельні ділянки у м. Харкові».
7. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради з питань містобудування, архітектури та земельних відносин, з питань планування, бюджету та фінансів, з промисловості, економічного розвитку та власності, з питань місцевого самоврядування, гласності та депутатської діяльності та секретаря Харківської міської ради.
Міський голова М.М. Добкін