УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Від 31.12.2008 № 2958
Про затвердження Положення про Тендерний комітет міської ради
Відповідно до пункту 18 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 № 921 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2008 № 1017), враховуючи роз'яснення Міністерства економіки України від 08.12.2008 № 3303-27/1150, керуючись ст. 42, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
1. Скасувати розпорядження міського голови від 01.11.2006 № 2819 «Про затвердження положення про Тендерний комітет міської ради».
2. Затвердити Положення про Тендерний комітет міської ради (додається).
3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на секретаря міської ради.
Міський голова М.М. Добкін
Додаток
до розпорядження міського голови
від 31.12.2008 року № 2958
ПОЛОЖЕННЯ
про Тендерний комітет міської ради
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Це Положення розроблено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 р. № 921 «Про затвердження Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2008 № 1017).
1.2. Це Положення визначає порядок створення, загальні організаційні та процедурні засади діяльності Тендерного комітету Харківської міської ради (далі - Тендерний комітет), а також права, обов'язки та відповідальність їх членів.
2. ПОРЯДОК СТВОРЕННЯ ТА ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ
2.1. Тендерний комітет створюється для організації та проведення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг за кошти міського бюджету міста Харкова на засадах колегіальності у прийнятті рішень, відсутності конфлікту інтересів членів тендерного комітету та їх неупередженості.
2.2. Тендерний комітет у своїй діяльності керується чинним законодавством, цим Положенням, рішеннями Харківської міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями Харківського міського голови та рішеннями, які приймаються самим тендерним комітетом.
У випадку, якщо чинним законодавством України передбачено інше, ніж передбачено цим Положенням, застосовуються норми чинного законодавства.
2.3. Склад Тендерного комітету, положення про Тендерний комітет затверджуються розпорядженням Харківського міського голови.
Членами Тендерного комітету можуть бути посадові особи Харківської міської ради в кількості не менш як п'ять осіб. До складу тендерного комітету можуть входити представники Департаменту адміністративно-господарської діяльності, Юридичного департаменту, Департаменту оргроботи, Департаменту міжнародного співробітництва, відділу інформаційно-комп'ютерного забезпечення, відділу бухгалтерського обліку та звітності з урахуванням обмежень, передбачених абз.2 п.18 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 р. № 921 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2008 №1017).
Зміни до складу тендерного комітету вносяться за поданням голови Тендерного комітету та оформлюються розпорядженням Харківського міського голови.
2.4. Для оцінки тендерних пропозицій можуть залучатися відповідні експертні організації чи окремі експерти в порядку, передбаченому абз.8 п.18 та п.59 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 р. № 921 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2008 № 1017).
2.5. Керівництво роботою тендерного комітету здійснює його голова, який призначається рішенням у вигляді відповідного розпорядчого акта та є особою, що має право на підписання договорів про закупівлю.
Голова Тендерного комітету організовує його роботу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.
Голова Тендерного комітету призначає свого (своїх) заступника (заступників), відповідального секретаря та визначає функції кожного члена Тендерного комітету. У разі відсутності голови Тендерного комітету його обов'язки виконує заступник голови Тендерного комітету (якщо призначено кількох заступників голови Тендерного комітету, то він має визначити серед них виконуючого обов'язки голови Тендерного комітету на період своєї відсутності).
2.6. Розкриття тендерних пропозицій, їх оголошення, порівняння, оцінка і визначення переможця торгів проводиться відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 р. № 921 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2008 № 1017), інших документів, що регламентують проведення торгів.
Представники засобів масової інформації, претенденти мають право бути присутніми на процедурі розкриття й оголошення пропозицій.
2.7. Формою роботи Тендерного комітету є засідання, які проводяться у разі потреби.
2.8. Розгляду на засіданнях Тендерного комітету підлягають такі питання:
- планування роботи Тендерного комітету, розподіл функцій членів Тендерного комітету;
- здійснення процедур закупівель відповідно до чинного законодавства;
- прийняття відповідних рішень.
2.9. Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях Тендерного комітету, приймаються простою більшістю голосів у присутності не менш як двох третин його членів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Тендерного комітету.
2.1.0. Рішення оформлюється протоколом, який підписують усі члени Тендерного комітету, що брали участь у голосуванні.
3. ГОЛОВНІ ФУНКЦІЇ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ
3.1. Тендерний комітет відповідає за організацію процедур закупівель на всіх етапах їх проведення. У процесі роботи він забезпечує реалізацію таких функцій:
- планування здійснення процедур закупівель протягом бюджетного року відповідно до затверджених кошторисних лімітів фінансування та пріоритетності закупівель;
- вибір процедури закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства;
- оприлюднення необхідної інформації про проведення тендерних торгів у друкованих офіційних виданнях та у мережі Інтернет;
- підготовка та розсилання необхідної для проведення процедур закупівель чи процедури попередньої кваліфікації учасників процедур закупівель документації;
- надання роз'яснень учасникам процедур закупівель щодо змісту тендерної документації у разі отримання від останніх відповідних запитів;
- організація приймання, зберігання, розкриття тендерних пропозицій, забезпечення вибору найбільш вигідної тендерної пропозиції, визначених у тендерній документації;
- ведення необхідної звітності щодо здійснення процедур закупівель відповідно до вимог чинного законодавства;
- у разі надходження скарги від учасника процедур закупівель - забезпечення її належного розгляду відповідно до чинного законодавства або участь у розгляді скарги, якщо останню було подано до уповноваженого органу щодо координації закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти.
- у разі необхідності - організація проходження навчання членів Тендерного комітету з отриманням відповідного сертифікату та підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель.
4. ПРАВА ТА ОБОВ ЯЗКИ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ. ПОВНОВАЖЕННЯ ГОЛОВИ, СЕКРЕТАРЯ ТА ІНШИХ ЧЛЕНІВ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ
4.1. Тендерний комітет має право:
- від імені замовника в межах наданих повноважень та визначених функцій виступати організатором проведення торгів (тендерів) на закупівлю товарів, робіт і послуг;
- готувати проекти розпоряджень Харківського міського голови щодо складу Тендерного комітету та з інших питань щодо проведення торгів (тендерів);
- одержувати від виконавчих органів Харківської міської ради інформацію, необхідну для проведення процедур закупівель;
- залучати без права голосу, у разі потреби, до роботи в Тендерному комітеті інших посадових осіб Харківської міської ради та на договірних засадах відповідно до законодавства залучати спеціалістів, юристів, економістів, консультантів та інших фізичних чи юридичних осіб, нотаріусів, які посвідчують договори про закупівлю (в разі нотаріального посвідчення договору про закупівлю на вимогу замовника);
- використовувати необхідне для виконання покладених завдань майно, що належить Харківській міській раді та її виконавчим органам.
4.2. Тендерний комітет зобов'язаний:
- організовувати проведення процедур закупівель у відповідності до чинного законодавства, установлених процедур закупівель та термінів;
- забезпечити рівні умови для всіх учасників процедур закупівель, що беруть участь у процедурах закупівель, об'єктивний та чесний вибір переможця;
- зберігати конфіденційність інформації, розповсюдження якої заборонено чинним законодавствам;
- своєчасно готувати письмові роз'яснення Харківському міському голові щодо отриманих на його адресу скарг від учасників процедур закупівель, що беруть участь у торгах (тендерах) щодо можливих порушень процедур закупівель;
- своєчасно оформляти відповідну звітність.
4.3. Голова Тендерного комітету:
- планує проведення засідань Тендерного комітету та веде засідання;
- вирішує питання стосовно забезпечення діяльності Тендерного комітету;
- призначає заступника (заступників) голови та секретаря Тендерного комітету;
- вносить на розгляд Харківського міського голови пропозицій щодо змін у складі Тендерного комітету;
- за потреби приймає рішення щодо проведення позапланових засідань Тендерного комітету;
- пропонує порядок денний засідань Тендерного комітету.
4.3.1. Голова Тендерного комітету (виконуючий обов'язки голови його заступник) засвідчує своїм підписом такі документи щодо закупівель:
- річний план закупівель, включаючи доповнення у разі їх внесення;
- оголошення стосовно закупівель;
- запит щодо цінових пропозицій (котирувань), запрошення до торгів з обмеженою участю та закупівлі у одного учасника;
- тендерну документацію, включаючи зміни та доповнення у разі їх внесення;
- інструкцію щодо підготовки та подання заявок на участь у попередній кваліфікації;
- повідомлення про акцепт тендерної пропозиції та про результати торгів;
- рішення щодо скарг учасників торгів, що розглядалися Тендерним комітетом;
- звіт про результати здійснення процедури закупівлі;
- реєстр отриманих тендерних пропозицій;
- протокол про розкриття тендерних пропозицій;
- протокол оцінки тендерних пропозицій.
4.4. Секретар Тендерного комітету призначається головою Тендерного комітету.
4.5. Секретар Тендерного комітету веде та оформлює протоколи засідань Тендерного комітету, забезпечує оперативне інформування членів Тендерного комітету стосовно організаційних питань його діяльності, за дорученням голови Тендерного комітету виконує іншу організаційну роботу, а також забезпечує відповідно до законодавства зберігання документів щодо здійснення закупівель.
4.6. Якщо секретар Тендерного комітету відсутній на засіданні Тендерного комітету, то голова доручає тимчасово виконувати функції секретаря іншому члену Тендерного комітету.
4.7. Члени Тендерного комітету на засіданнях Тендерного комітету беруть участь у роботі Тендерного комітету, в обговоренні й ухваленні рішень, проводять оцінку і порівняння тендерних пропозицій, визначають переможця процедур закупівель.
4.8. Члени Тендерного комітету мають право: брати участь в усіх засіданнях Тендерного комітету та прийняття його рішень, ознайомлюватись з усіма матеріалами щодо оцінки та зіставлення тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, виносити питання на розгляд Тендерного комітету, а також мають право на внесення своєї окремої думки до протоколів засідань Тендерного комітету.
4.9. Члени Тендерного комітету зобов'язані додержуватись норм чинного законодавства у сфері закупівель, відповідних розпорядчих актів Харківської міської ради, її виконавчих органів та Харківського міського голови, цього Положення, тендерної документації, об'єктивно та неупереджено розглядати тендерні пропозиції учасників процедур закупівель, забезпечувати збереження конфіденційності інформації, що стосується предмета діяльності Тендерного комітету.
5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЧЛЕНІВ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ
5.1. Голова Тендерного комітету та інші члені Тендерного комітету, відповідно до своїх повноважень, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством за порушення, які допущенні під час здійснення процедур закупівель, правильність та об'єктивність прийнятих рішень, не дотримання вимог достовірності та збереження конфіденційності інформації, недоліків у веденні звітності.
5.2. При виявленні порушень у роботі Тендерного комітету, зокрема внаслідок розгляду отриманої у відповідності до чинного законодавства скарги від учасників процедур закупівель, що беруть чи брали участь в процедурах закупівель, голова Тендерного комітету подає письмові роз'яснення Харківському міському голові з цього приводу.
Секретар міської ради Г.А. Кернес