ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
27 сесія 23 скликання
РІшенНЯ
Від 26.12.2001 р.
м. Харків
Про затвердження «Комплексної централізованої програми медичного забезпечення населення м. Харкова на 2002 рік»
З метою медичного забезпечення в 2002 році окремих категорій населення м. Харкова, які мають установлені пільги, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити «Комплексну централізовану програму медичного забезпечення населення м. Харкова на 2002 рік» (додається).
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на секретаря Харківської міської ради Петренка М.Я., постійну комісію Харківської міської ради з питань охорони здоров'я та соціального захисту.
Міський голова М.Д. Пилипчук
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ З ГУМАНІТАРНИХ ТА СОЦІАЛЬНИХ ПИТАНЬ
УПРАВЛІННЯ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я
КОМПЛЕКСНА ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ПРОГРАМА МЕДИЧНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАСЕЛЕННЯ
м. ХАРКОВА на 2002 рік
ЗМІСТ
Зміст
Вступ
Мета Програми
Завдання Програми
Основні заходи Програми та їх забезпечення коштами міського бюджету (кошторис програми)
Заключні положення
ВСТУП
Турбота держави про здоров'я населення визначається статтею 49 Конституції України.
Реалізуючі конституційні права громадян України, Кабінет Міністрів, Міністерство охорони здоров'я в ході роботи над проектом бюджету і підходами до розподілу бюджетних коштів розробляють цільові програми щодо забезпечення лікування та медичного забезпечення пільгових категорій населення.
Для забезпечення профілактики захворювань, лікування і реабілітації осіб пільгових категорій необхідні значні фінансові ресурси.
До цього часу в м. Харкові також напрацьований і склався значний позитивний досвід з розробки і реалізації механізмів фінансового забезпечення заходів щодо надання допомоги громадянам пільгових категорій.
Мова йде про закупівлю в останні роки антигемофільних препаратів для дітей, що страждають на гемофілію, постачання спеціального лікувального харчування для дітей, хворих на фенілкетонурію, придбання тест-систем для профілактики і діагностики ВІЛ-інфекції, закупівлю гормону росту для дітей, що страждають на гіпофізарний нанізм, забезпечення хворих, яким за медичними показаннями необхідні імпортні інсуліни.
Також для дітей і дорослих із різноманітними формами глухуватості закуповувались слухові апарати, пацієнти зі стійкими порушеннями ритму серцевої діяльності забезпечувалися кардіостимуляторами, а хворі з катарактою -штучними кришталиками.
Ці закупівлі традиційно проводилися управлінням охорони здоров'я централізовано - за рахунок коштів міського бюджету, з урахуванням тендерних процедур, що давало найбільший економічний ефект і дозволяло здійснювати дійовий і постійний контроль за використанням медикаментів, кришталиків, кардіостимуляторів і слухових апаратів.
Таке забезпечення окремих груп пацієнтів проводилося на підставі діючих державних програм у сфері охорони здоров'я, а також з урахуванням чинних документів галузевого значення державного рівня.
При виконанні завдань, поставлених цими документами, реалізовувалися - з урахуванням можливостей міського бюджету - найбільш пріоритетні напрямки щодо цільового медичного забезпечення пацієнтів, у тому числі, і за життєвими показаннями.
Для реалізації таких завдань необхідні розробка, формування і затвердження на рівні міської ради централізованої комплексної програми медичного забезпечення населення м. Харкова.
Дії органів місцевого самоврядування міста регламентуються при цьому статтею 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Крім описаних і реалізованих раніше видів медичного забезпечення, з урахуванням динаміки статистичних даних, значної актуальності проблеми надання невідкладної допомоги хворим за життєвими показаннями при гострих інфарктах міокарда і гострих порушеннях мозкового кровообігу на основі сучасних підходів, до Програми включене також вирішення завдання медикаментозної допомоги таким хворим із використанням тромболітичних лікарських засобів.
Передбачається, що джерелом фінансування при виконанні завдань Програми, як і раніше, є кошти міського бюджету.
Ця Програма передбачає виконання комплексу конкретних цільових завдань, спрямованих на медичне забезпечення окремих груп і категорій населення м. Харкова у 2002 році.
Актуальність і необхідність створення такої Програми переконливо підкріплюється основними завданнями, поставленими Указом Президента України від 08.08.2000 р. № 963/2000 «Про додаткові заходи щодо поліпшення медичної допомоги населенню України».
Реалізація Програми є важливим чинником, спрямованим на збереження пріоритету державної системи охорони здоров'я в м. Харкові, одним із шляхів формування єдиної міської політики в медичній сфері і виконання комплексної міської програми «Здоров'я харків'ян» на 2001-2004 р.р., затвердженої рішенням XIX сесії Харківської міської ради ХХІІІ скликання.
МЕТА ПРОГРАМИ
Основною метою цієї Програми є збереження на загальноміському рівні фінансування пріоритетних напрямків медичної допомоги і медичного забезпечення окремих категорій населення м. Харкова відповідно до чинних документів державного рівня і з урахуванням стану здоров'я населення, його захворюваності і демографічної ситуації.
ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ
Для досягнення поставленої мети Програми необхідно за рахунок коштів міського бюджету централізовано реалізувати в 2002 році такі завдання щодо забезпечення:
-дітей, що страждають на гемофілію - антигемофільними факторами;
-дітей, що страждають на фенілкетонурію - спеціальним лікувальним харчуванням, що забезпечує повноцінний розвиток дитини;
-дітей, хворих на муковісцидоз - ферментативними препаратами постійного застосування;
-дітей, що страждають на гілофізарний нанізм - гормоном росту;
- хворих (дорослих і дітей), що страждають глухуватістю і пороками слуху -слуховими апаратами різноманітних типів;
-пацієнтів, що страждають стійкими порушеннями серцевого ритму -електрокардіостимуляторами;
- вагітних жінок та інші «обов'язкові» категорії населення - тест-системами для діагностики ВІЛ-інфекції;
- хворих із гострими інфарктами міокарду і гострими порушеннями мозкового кровообігу - тромболітичними препаратами за життєвими показаннями;
-хворих, що страждають катарактою - штучними кришталиками;
- забезпечення за медичними показаннями хворих на діабет «інсулінозалежного типу» - цукрознижуючими препаратами (інсулінами) імпортного виробництва;
- дитячого населення міста - вакцинами і сироватками для профілактики інфекційних захворювань із найбільшим ризиком інвалідизації дитини;
- оперативного лікування за межами області хворих, що страждають складними уродженими і придбаними пороками серця та інших органів, по тих видах спеціалізованої допомоги, якої немає в лікувально-профілактичних закладах Харківського регіону, а також лікування у складних випадках в інститутах АМН України, розташованих на території м. Харкова (кардіохірургія, трансплантологія, ендопротезування, ендоваскулярна хірургія);
- дитячим лікувальним харчуванням дітей м. Харкова до 2-х років життя з малозабезпечених сімей.
ОСНОВНІ ЗАХОДИ ПРОГРАМИ ТА ЇХ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОШТАМИ МІСЬКОГО БЮДЖЕТУ (КОШТОРИС ПРОГРАМИ)
№ п/п |
Заходи і розрахунки коштів для їх виконання |
Відповідальні |
Виконавці |
Термін виконання |
Джерело фінансування |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||
1. |
Забезпечення антигемофільним фактором: на 13 дітей - усього 350 флаконів по 1028.57грн.= 360,0 тис.грн. Разом: 360,0 тис.грн. |
управління охорони здоров'я |
Дитяча міська лікарня № 16 |
2002 |
міський бюджет |
||
2. |
Забезпечення спеціальним лікувальним харчуванням при фенілкетонурії: на 25 дітей по 4 упаковки (на місяць) по 68,75 грн. на 12 міс. = 82,5 тис.грн. Разом: 82,5 тис.грн. |
управління охорони здоров'я |
Дитяча міська лікарня №16 |
2002 |
міський бюджет |
||
3. |
Забезпечення ферментативними препаратами постійного застосування при муковіспидозі: - препарат «Креон- 25000» - для 5 дітей по 73 упаковки по 43,5 грн. = 15,9тис.грн. - препарат «Креон-8000» - для 9 дітей - 769 упаковок по 18,38 грн = 14,1тис.грн. Разом: 30,0 тис.грн. |
управління охорони здоров'я |
Дитяча міська лікарня №16 |
2002 |
міський бюджет |
||
4. |
Забезпечення гормоном росту при гіпофізарному нанізмі для 13 дітей: 6520 одиниць активної речовини гормону росту по 46 грн. за одиницю = 300,0 тис.грн. Разом: 300,0 тис.грн. |
управління охорони здоров'я |
Міська клінічна лікарня № 2 (ендо- кринологічне відділення) |
2002 |
міський бюджет |
||
5. |
Забезпечення електрокардіостимулятора ми при стійких порушеннях серцевого ритму: - 2 двокамерних кардіостимулятори по 17, 5 тис. грн. = 35,0 тис.грн. - 55 однокамерних кардіостимулято рів по 3,5 тис.грн. = 192,5 тис.грн. Разом: 227,5 тис.грн. |
управління охорони здоров'я |
управління охорони здоров'я |
2002 |
міський бюджет |
||
6. |
Забезпечення слуховими апаратами при глухуватості та інших порушеннях слуху у дорослих і дітей: 400 грн. (середня вартість одного апарату) для 625 хворих = 250,0 тис.грн. Разом: 250,0 тис.грн. |
управління охорони здоров'я |
Міська лікарня №30 |
2002 |
міський бюджет |
||
7. |
Забезпечення тест-системами для діагностики ВІЛ/СНІДу у «обов'язкових» категорій населення: 45455 досліджень по 2,20 грн. = 100,0 тис.грн. Разом: 100,0 тис.грн. |
управління охорони здоров'я |
Обласний центр з профілактики СНІДу |
2002 |
міський бюджет |
||
8. |
Забезпечення тромболітичними препаратами за життєвими показаннями для хворих із гострими порушеннями мозкового кровообігу і гострими інфарктами міокарду: - препарат «Актелізе» 100 мг - одна доза для лікування одного хворого (ф-ма «Берінгер»), вартість одній дози 5200 грн. на 20 хворих = 104,0 тис.грн. - препарат «Кабікіназа» 1500 млн.од. - одна доза для лікування одного хворого (ф-ма Апджон), вартість однієї дози 780 грн. на 100 хворих = 78,0 тис.грн. - препарат «Клешні» - 10 шприців для лікування одного хворого (ф-ма «Авентіс»), вартість 1 шприцу 80 грн. на 10 шприців (курс лікування) на 110 хворих = 88,0 тис.грн. - препарат «Фрагмін» - 10 шприці для лікування одного хворого (ф-ма «Апджон»), вартість 1 шприца 32 грн. на 10 шприців (курс лікування) на 94 хворих = 30,0 тис.грн. Разом: 300,0 тис.грн. |
управління охорони здоров'я |
управління охорони здоров'я (через інфарктні, судинні, неврологічні відділення) |
2002 |
міський бюджет |
||
9. |
Забезпечення штучними кришталиками хворих, що страждають катарактою: - 100 хворих по 120 грн. (один кришталик) = 12,0 тис.грн. - 200 хворих по 90 грн. (один кришталик) Разом: 30,0 тис.грн. |
управління охорони здоров'я |
міська лікарня № 14 |
2002 |
міський бюджет |
||
10. |
Забезпечення імпортними інсулінами хворих «інсулінозалежного типу» за медичними показаннями (1872 хворих, або 37,8% хворих цукровим діабетом «інсулінозалежного типу»): 1872 хворих по 93,48 грн. на місяць на 12 місяців = 2100,0 тис.грн. Разом: 2100,0 тис.грн. |
управління охорони здоров'я |
Міська клінічна лікарня № 2 (Ендо- кринологічне відділення) |
2002 |
міський бюджет |
||
11. |
Забезпечення дитячого населення міста вакцинами і сироватками для профілактики інфекційних захворювань із найбільшим ризиком інвалідизації дитини. Разом: 200,0 тис.грн. |
управління охорони здоров'я |
Міські дитячі поліклініки |
2002 |
міський бюджет |
||
12. |
Оперативне лікування в інших містах хворих, що страждають складними уродженими і придбаними вадами -470,0 тис. грн. Оперативне лікування в інститутах Академії медичних наук, що знаходяться на території м. Харкова - 200,0 тис. грн. Разом: 670,0 тис.грн. |
управління охорони здоров'я |
управління охорони здоров'я |
2002 |
міський бюджет |
||
13. |
Забезпечення дитячим лікувальним харчуванням дітей до 2-х років життя з малозабезпечених сімей: -420,0 тис. грн. Разом: 420,0 тис.грн. |
управління охорони здоров'я |
управління охорони здоров'я |
2002 |
міський бюджет |
||
|
РАЗОМ: 5070,0 тис.грн. |
управління охорони здоров'я |
|
2002 |
міський бюджет |
ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
Ця Програма передбачає реалізацію централізованого фінансування для цільового забезпечення окремих категорій населення м. Харкова у 2002 році за рахунок коштів міського бюджету.
Вона розроблена з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України 2001 року і на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
В.В Кійко
Л.Ф. Костенко
А.Є. Бобейко
О.В. Галацан
Ю.В. Сороколат
О.В. Ліхно