УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Зі змінами та доповненнями, внесеними згідно з
розпорядженнями Харківського міського голови
Від 06.05.2011 № 1988
Про заходи по забезпеченню доступу до публічної інформації
З метою забезпечення виконання в Харківській міській раді та її виконавчих органах вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», нової редакції Закону України «Про інформацію» та розпорядження міського голови «Про організаційно-правові заходи забезпечення права на доступ до публічної інформації» від 21.04.2011 року № 1783, керуючись ст.ст. 42, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
1. Затвердити Порядок підготовки проектів рішень виконавчого комітету Харківської міської ради та розпоряджень Харківського міського голови, які відповідно до ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» підлягають оприлюдненню (додаток 1).
2. Втратив чинність.
(пункт 2 втратив чинність згідно з розпорядженням
Харківського міськог голови від 09.02.2017 р. № 12)
3. Встановити, що Єдиний міський реєстр актів Харківської міської ради, міського голови та виконавчих органів ради є складовою частиною офіційного серверу Харківської міської ради, міського голови та виконавчого комітету.
4. Визначити КП «Міський інформаційний центр» відповідальним за забезпечення своєчасного розміщення на сервері Харківської міської ради, міського голови та виконавчого комітету нормативно-правових актів, актів індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), які підлягають оприлюдненню.
5. КП «Міський інформаційний центр»:
5.1. Впровадити в Єдиному міському реєстрі актів Харківської міської ради, міського голови та виконавчих органів ради розділ «Проекти рішень Харківської міської ради, виконавчого комітету та розпоряджень міського голови» та забезпечити доступ до нього виконавчим органам міської ради для самостійного внесення в зазначений реєстр проектів рішень міської ради, виконавчого комітету та розпоряджень міського голови у відповідний розділ з метою їх оприлюднення.
5.2. Забезпечити проведення навчань з відповідальними у виконавчих органах міської ради особами з питань запитів на інформацію щодо порядку внесення проектів рішень міської ради, виконавчого комітету та розпоряджень міського голови до Єдиного міського реєстру актів Харківської міської ради, міського голови та виконавчих органів ради.
6. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради Риженко А.Л.
Міський голова Г.А. Кернес
Додаток 1
до розпорядження міського голови
від 06.05.2011 № 1988
ПОРЯДОК
підготовки проектів рішень виконавчого комітету Харківської міської ради та розпоряджень Харківського міського голови, які відповідно до ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» підлягають оприлюдненню
1. Підготовку проекту рішення виконавчого комітету Харківської міської ради або розпорядження Харківського міського голови (надалі - проект розпорядчого акту), які підлягають оприлюдненню, здійснює його виконавець.
2. Під виконавцем проекту розпорядчого акту, який підлягає оприлюдненню, розуміється посадова особа (не нижче начальника відділу галузевого департаменту або іншого виконавчого органу міської ради), якій міським головою, першим заступником міського голови або керівником виконавчого органу доручено організувати підготовку проекту розпорядчого акту.
3. Виконавець (співвиконавці), відповідальний за підготовку проекту розпорядчого акту, який підлягає оприлюдненню:
1) готує зазначений проект розпорядчого акту відповідно до вимог чинного законодавства;
2) направляє зазначений проект розпорядчого акту на погодження;
3) доопрацьовує зазначений проект розпорядчого акту згідно з зауваженнями Юридичного департаменту міської ради та пропозиціями або зауваженнями інших виконавчих органів (посадових осіб) міської ради, що брали участь у підготовці та погодженні відповідного проекту розпорядчого акту;
4) здійснює спільно з відповідальною особою з питань запитів на інформацію оприлюднення зазначеного проекту розпорядчого акту на офіційному сайті Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету Харківської міської ради не пізніше як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.
5) здійснює довідкову та консультативну роботу щодо прийнятого розпорядчого акту.
4. При розробці проекту розпорядчого акту, який підлягає оприлюдненню, виконавець повинен особисто провести ретельний аналіз на предмет наявності у проекті розпорядчого акту будь-яких невідповідностей та протиріч з чинним законодавством, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, а також розпорядженнями міського голови прийнятими з даного питання раніше.
5. Окрім вищевказаних дій виконавець особисто забезпечує наступне:
1) додержання правил складання зазначеного розпорядчого акту, який підлягає оприлюдненню, за встановленою формою з назвою, описовою, мотивувальною та резолютивною частинами;
2) необхідність та доцільність підготовки зазначеного проекту розпорядчого акту;
3) повноту та чіткість викладення в тексті проекту розпорядчого акту, який підлягає оприлюдненню, відповідного питання;
4) долучення до матеріалів проекту розпорядчого акту, який підлягає оприлюдненню, правового висновку Юридичного департаменту міської ради із зауваженнями у разі їх наявності.
5) долучення до матеріалів проекту розпорядчого акту, який підлягає оприлюдненню, висновків галузевих виконавчих органів міської ради, забезпечення повноти та точності внесення зауважень та доповнень галузевих виконавчих органів міської ради, що брали участь у підготовці та погодженні зазначеного проекту розпорядчого акту;
6. Після підготовки проекту розпорядчого акту, який підлягає оприлюдненню, виконавець з матеріалами, на підставі яких був підготовлений проект розпорядчого акту, доповідає його особі, яка доручила підготовку зазначеного проекту розпорядчого акту. Після погодження зазначеного проекту розпорядчого акту керівником галузевого департаменту і отримання його візи на проекті розпорядчого акту, виконавець отримує погодження:
1) керівників галузевих виконавчих органів міської ради, що брали участь у підготовці зазначеного проекту;
2) Юридичного департаменту міської ради;
7. Якщо в проекті розпорядчого акту, який підлягає оприлюдненню, порушуються фінансові питання, то він обов’язково направляється для погодження керівнику Департаменту бюджету і фінансів міської ради, а у разі порушення майнових питань - керівнику Департаменту економіки та комунального майна міської ради.
8. Якщо у проекті розпорядчого акту, який підлягає оприлюдненню, є питання про створення та персональний склад комісії чи робочої групи, до складу яких включені службовці органів місцевого самоврядування, то їх кандидатури обов’язково погоджуються з керівником відповідного виконавчого органу міської ради.
9. Посадова особа, яка погоджує проект розпорядчого акту, який підлягає оприлюдненню, шляхом його візування, може вносити зауваження та пропозиції у формі висновку, про що робиться запис «Із зауваженнями, що додаються».
10. Строк перебування проекту розпорядчого акту, який підлягає оприлюдненню, на візуванні у кожної посадової особи не повинен перевищувати 2 днів.
11. Візування проекту розпорядчого акту, який підлягає оприлюдненню, складається з проставлення відповідною посадовою особою візи. Віза повинна містити особистий підпис, прізвище та ініціали особи, що візує його. У разі необхідності вказується найменування посади та дата візування.
12. Віза проставляється як на лицевій, так і на зворотній стороні останньої сторінки проекту розпорядчого акту, якщо для цього на лицевій стороні останньої сторінки недостатньо місця.
13. Погоджений проект розпорядчого акту, який підлягає оприлюдненню, з матеріалами, на підставі яких він був підготовлений, направляється до Юридичного департаменту міської ради супровідним листом.
14. Юридичний департамент міської ради під час опрацювання проекту розпорядчого акту, який підлягає оприлюдненню, перевіряє відповідність наданого проекту положенням Конституції України та чинному законодавству України.
15. У випадку погодження проекту розпорядчого акту, який підлягає оприлюдненню, посадова особа Юридичного департаменту міської ради погоджує зазначений проект розпорядчого акту та відповідні додатки у разі їх наявності шляхом візування.
16. У випадку невідповідності проекту розпорядчого акту, який підлягає оприлюдненню, Конституції України та чинному законодавству України, Юридичний департамент міської ради складає правовий висновок і зазначений проект розпорядчого акту повертається до відповідальної особи, яка його підготувала для усунення зауважень.
17. Доопрацювання виконавцем проекту розпорядчого акту, який підлягає оприлюдненню, усунення недоліків та приведення його у відповідність до Конституції України та чинного законодавства України здійснюється протягом 2 днів, після чого проект розпорядчого акту повторно направляється до Юридичного департаменту міської ради супровідним листом, в якому зазначається про усунення недоліків або мотивована незгода з зауваженнями Юридичного департаменту міської ради.
18. Проект розпорядчого акту, який підлягає оприлюдненню, вважається підготовленим після його погодження та візування у встановленому порядку виконавчими органами міської ради, посадовими особами та Юридичним департаментом міської ради.
19. Підготовлений проект розпорядчого акту нормативно-правового характеру, а також проект розпорядчого акту, що підлягає оприлюдненню (у випадку наявності додатків - з додатками) розміщується виконавцем спільно з відповідальною особою з питань запитів на інформацію на офіційному сайті Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету міської ради не пізніше як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.
20. Департамент організаційної роботи забезпечує підготовку та надання супровідним листом до КП «Міський інформаційний центр» належним чином засвідчених копій розпорядчих актів але не пізніше 3 (трьох) робочих днів з дня їх прийняття або видання із зазначенням необхідності їх оприлюднення.
21. КП «Міський інформаційний центр» забезпечує оприлюднення прийнятих або виданих розпорядчих актів, які відповідно до ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» підлягають оприлюдненню, шляхом їх розміщення на офіційному сайті Харківської міської ради в мережі Інтернет невідкладно, але не пізніше 2 (двох) робочих днів з дня надходження прийнятих або виданих розпорядчих актів до КП «Міський інформаційний центр».
22. Департамент інформації та зв’язків з громадськістю забезпечує публікацію прийнятих або виданих розпорядчих актів, які підлягають оприлюдненню, в офіційному друкованому віддані Харківської міської ради газеті «Харьковские известия» або в іншому друкованому засобі масової інформації.
Заступник міського голови –
керуючий справами виконавчого комітету міської ради А.Л. Риженко
Додаток 2
до розпорядження міського голови
від 06.05.2011 № 1988
(втратив чинність згідно з розпорядженням
Харківського міськог голови від 09.02.2017 р. № 12)